音喜多さん 三次さん こんばんは。
このような予算の組みかたについては、収入が先にありきだからだと思います。
それと、予算を使い切ることを良しとする体質が残っていて余らせると削られてしまうことを恐れてのことだろうと推察できます。
むしろこの事業についてはオリンピック・パラリンピックが終了すれば発生しまいため、ここはもう少しシビアにみても良いのですが・・・
かつての予算を“ぶん取る”体質がまだ残っている限りそれは難しいと思います。もう少し議員の方にも予算書を読める力を磨いて頂ければ良いのでは。