# タイトルコール おはようございます。 備え防災アドバイザー、高荷友也がお送りする 死なない防災 備えるラジオ 4月19日、週の真ん中、水曜日 本日も備えてまいりましょう。 # 避難指示とキキクル 本日のテーマは、自助と公助に関するお話でございます。 昨日は熊本で講演会がございました。 熊本市内、それから八代市の2カ所での講演だったんですけれども、 今回の講演に参加される方々というのは、一般の方ではなく、ある組織の会員の方なんですが、 公助に関わる方というのが結構多い団体なんですね。 それは例えば、行政、市役所などのいわゆる防災課、危機管理課という立場の方、 あるいは県庁であったり、あるいは市長さんとかですね、 市議会、県議会、そういった立場にいる方々が結構集まる場所でございましたので、 そういう場所でお話をするときには、私結構、自助だけではなく、公助に関する防災のお話もすることがございます。 基本的に一般的な防災講演会は、家庭の防災のポイントとかですね、 死なないための環境づくり、そういったお話を個人向けにする、 このお話はすごく私やってて楽しいお話なんですが、 立場が変われば、やれることが変わるということで、 そういった自助、家庭としては自助に取り組んでいる、しかし仕事としては公助にも携わる、 そういった方々が来る場所においては公助のお話をするんですが、 この防災というものには自助、教助、公助、立場の違いによってそれぞれやるべきことというのが変わってきます。 基本的な考え方としては、個人ができることは自助で対応する、 そして個人ではできないことは公助で対応する、 あるいは安全保障政策の一環として国が取り組む、 そういった立場による分類というものが重要になってまいります。 例えば、台風や大雨、水害が想定されると、 そういう時にはよく自治体、市町村から避難に関する情報が出てまいります。 警戒レベル3、高齢者等避難、そして警戒レベル4、避難指示、 この2つの情報どちらかが出たタイミングで避難を始めると。 走って逃げるのが難しい、赤ちゃん、高齢者、介護をしている人、ペット、 そういった方がご家族にいる場合には警戒レベル3、高齢者等避難で逃げる、 そして全ての方、その場に留まると命に危険が生じる、 そういった場合には警戒レベル4、避難指示で逃げる、これが基本でございますが、 この自治体から市町村から出る避難情報というものは、 早く出しても遅く出しても必ず批判されるんですね。 早く出しすぎて、あるいは念のために出して空振りになった狼少年だ、 よくそんな話が出ます。逆にそういった空振りを恐れて、 災害が確実になるまで情報を絞ると、今度は避難指示が遅れたので、 犠牲が出た、そういった形で何をしても避難される、 ちょっとかわいそうな立場の情報ということになるんですが、 これは情報が出てくるのは控除の役割ですね。 気象庁などから送られてくる様々な気象情報、災害情報、 そういったものを使って、それぞれの自治体のガイドライン、 判断基準に従い、避難指示などを出していくということになるんですが、 これは行政に命を委ねるという考え方につながるので、ちょっと危ないんですね。 避難指示が早かったから遅かったから避難がどうこう変わった、 こういう考え方をする方というのは、結局のところ、 狼が逃げろと言われたから逃げる、でも逃げろと言われなかったから逃げなかった、 それで被害が出たらこれは行政が悪い、そういう考え方になってしまうんですが、 これはまさに行政に自分と家族の命を預けている状態になりますので、非常に危険でございます。 本来は自分の命は自分で守る、家族の命は自分たちで守る、 そういった自助の考え方が重要になります。 例えば昨今ですと、気象庁が運営しているウェブサイト、 気象庁のホームページの中に、危機クルーというコーナーがございます。 危険度分布というページ、今相性は危機クルーという風になっていますが、 この危機クルーを使うことでリアルタイムでの警戒レベル、3、4、5、 今自分がいる場所、自宅の周りがどのぐらいの警戒レベル、 高齢者等避難レベルなのか、それとも避難指示レベルなのか、 そういったことをリアルタイムで常にチェックすることができるのが危機クルーというサイトです。 これはスマートフォン、パソコン、インターネットにつながる端末なら何でも見られます。 こうした危機クルーなどを使えば、自治体から避難指示が出なかったとしても、 今本当に危ないのかどうかということは分かりますので、 自分で調べてスマホを見れば1秒で見られます。 自分で見て本当に危ないかどうかを判断し、避難をする。 そういった判断が今できる時代になっているんですね。 今や1個人が使うことのできる情報レベルというものは、 県知事とか市長とかそういう方々が使っている情報源と大差はありません。 同じレベルの情報をスマホさえあれば誰でも見ることができる。 こういった情報が使えるということを生かして、 自分の命を守る、そういった準備をしなければいけないのだと思います。 # 避難所と在宅避難、国家備蓄と3日分の備蓄 災害時に開設される避難所がございますが、基本的にこの避難所というものは、 自治体が行う、行政が行うのは、事前に避難所を指定すること、そして備蓄品などを調達して保存しておくこと、 こういった災害が起こる前の対応は自治体、行政、つまり公助が行うことになりますが、 避難所の開設、運営、こういったものは全て、中に入ってくる、逃げ込む住民が行うことになります。 今、日本全国、避難所は国民全員分ありません。大体平均すると2割ぐらい。少ない自治体だと1割ぐらい。 多い自治体でも3割はなかなか超えないかなというところですが、基本的には多くても2割分ぐらいの避難先しかありません。 これはしょうがないですね。住民100%、すべての住民をバッチリ収容して、すべての生活を保障する、そんな避難所を日本全国で準備しようと思いましたら、 要は日本がもう1セット必要になりますので、いくら費用があっても足りません。 タダでさえ予算がどこも足りない、そういう状況で果たしてどこにお金をかけるのか、住民100%分の避難所を果たしてどこまでお金を使って整備するのか、 実態としては数十年に一度しか使われない、そういう避難所にどこまで予算をかけるのかは議論すべき問題ですが、 基本的には自助の対策、自分たちの対策において地震対策、建物を頑丈にする水害対策、沈まない場所に暮らす、 そしてライフラインが止まった時への備えを個々人がきちんと行い、避難所に行かない準備をそれぞれが自助で行う、こうした考え方がやはり重要になります。 できます。国が国民全員分の避難所を確保することはできます。でも消費税が上がります。それでいいのかというお話ですね。 基本的に自助でできる対策は最大限にやる。それでも生じる想定外、そういったところに備えるのが一部の避難所、そういう役割にならなければお金がいくらあっても足りない。 これは現実的な問題として厳しいところなんですね。そして似たようなお話として、防災備蓄、そういった問題もあります。 防災備蓄の目安、最低3日分、できれば7日分、可能なら2週間分、あと防災が趣味の方は半年分、これが目安でございますが、基本的に日本においては防災備蓄というのは個人の義務であり権利であると思っています。 災害がいつでもどこでもやってくる、誰もが明日被災者になるかもしれない、それが日本という国でございます。 そして日本は長持ちする食べ物、安く売られております。どんなお店に行っても安く長期保存できる食べ物が売られています。これは権利ですね。 ですので、備蓄というものは義務でもあり、それがやれるという権利を我々は持っているということになりますので、基本的に最低3日、できれば7日、可能なら2週間、ここまでは個人で準備をする、これは自助の役割なんです。 じゃあ国が行うのは何なのか。国民全員分の3日分、7日分の食べ物を準備する、もちろんできます。でも避難所と同じです。お金がいくらあっても足りません。 無限にお金が必要になります。基本的に国が行うのは食料機器への備え、個人では準備できない期間なんですね。 災害が発生した直後、被災地になんとか食べ物を送り込む、これはやろうと思えばできますが、本当にお金が無限にかかるわけですね。 どんな被災地にも当日中に温かいご飯を届ける、物理的には可能ですが、お金的に考えれば不可能です。 ただ食料機器への備えというものは、これは個人ではやっぱり難しいんですね。半年分の食料備蓄ができるのは、この備えるラジオを聞いている皆様の中でも、やっぱり相当な備蓄エリートの方に限られます。 そんな全員が半年分の食べ物を備蓄するのはできません。これは災害が起きた時にも基本的には3日待てば、最悪でも7日待てば、 どんなにひどくても2週間待てばインフラが回復する。だから3日、7日、2週間ということが言えるんですが、半年分の食料が必要な状況、つまり食料機器が起きているような状況への備え、 これを全国民がやるのは正直現実的ではありません。これは国の役割なんです。半年分、数年分、こういった食料を確実に確保するのは、これはもはや 防災を超えて安全保障の領域なんですね。国の役割というのは、一つは国防というものがあります。外敵から国民の命と財産を守る、これは国の役目です。 もう一つ、どんな状況になっても食べ物を確実に国民に供給する、これは国の役割なんです。災害が起きた時の3日、1週間、こういうレベルは個々人がきちんと食べ物を身近に準備するということなんですが、 さすがに半年分、1年分の食べ物を家の中に置くのは、これは無理です。国は今、どんどん減炭政策でお米を減らしている、様々な食べ物の生産を絞っている、そういったことをどんどんやっています。 本当は逆をやらなきゃいけないんですね。土地が、資源が許す限り、無限に食べ物を生産する。そして平時はどんどん外国に食べ物を輸出して、 非常時はその食べ物を国内に回す。他の国では当たり前のようにやっていることが、日本は全然できていない。だからこそ、ごく一部の防災エリートの方々は、半年分の食べ物を備蓄しようとして、食料備蓄の本を買うということをやっているんですが、 本当はそこまでは何もしなくても、国が準備をするということで、できれば7日分くらい、1週間くらいの食べ物は自助でやりたいんですが、そこから先は半年分とかは国で何とかしてほしいと、これが本音なんですね。 でも、なかなか国はそこまでまだ動いていませんので、個人で半年分の備蓄を頑張る方々もいると、そういう方々を私は応援したくはなるんですけれども、 このように個人でできる自助、そして個人ではできない控除、ここを役割分担をきちんと考えて、それぞれができることを、それぞれが一番良い効率でやっていくことが必要なのではないかなと思います。 ということで、まもなく水害シーズンに入ってまいりますので、ぜひ皆様、キキクルをいつでも見られるようにしておいてください。 スマホでキキクルのホームページ、お気に入り登録をしておくと、すぐ見られて便利でございます。 # コメント返し・エンドコール ここからはコメント返しのコーナーでございます。 今回は579回目 アソカルデラと熊本地震の震災以降を回る66キロサイクリング プレミアムリスナーお試し放送ということで、皆様ちょっといつもと違うお話聞いて くださいましてありがとうございます。 コメントを下さいました さなとすさん、わてさん、茶とら猫さん、めけてんさん、謎の猫19さん、お茶さん、さくらもちさん、たんたんさん、しのきのこさん、もちさん、みっかさん、 さいおんさん、みるみるくさん、あぐいひなたさん、いむさん、よっとさん、みなともさん、たろすさん、idhyperさん、皆様コメントを下さいまして誠にありがとうございます。 今回は熊本に行きますというお話をした直後からですね、めけてんさんからいろいろと熊本観光情報をいただいておりましたが、コメントいただいております。 昨日のお疲れ具合で明日のボイシーは大丈夫かなと心配していましたが、さすがのウルトラCで乗り切るタカニさん、さすがです。 アソの絶景を楽しまれたようで良かったです。 アソめちゃくちゃ広いので次回はぜひご家族とレンタカーなどで回られてください。 アソには日本100名道道がいくつかあって、山並みハイウェイ、ミルクロード、アソパノラマラインなどドライブにツーリングに最高です。 次回機会がありましたらぜひ。ということでめけてんさんコメント、そして追加の観光情報ありがとうございます。 以前からですね、出張に行きますというお話をした後に地元の皆さんからこのお店、このお土産がおすすめということを結構いただきまして、 実際そのお店なんかに行って楽しんで、やっぱり外れなかったな、当たりだったなというところがありますが、そんなすいません、私的に掲示板を使っておりますが、皆様からの地元の情報大変役立っております。 今回もありがとうございました。 それからですね、今回はプレミアムお試しという位置づけにしておりましたので、 お試しありがとうございますということで、サナトスさん、それから謎の猫19さん、はじめプレミアム放送お試しありがとうございますとコメントをいただきました。 こんな取り組みもですね、やりすぎるとプレミアムリスナーの皆さんに怒られることはないと思うんですが、悪いなと思いますので、たまにこういうことができたらいいなと思っております。 たぶんですね、疲れ果てて体力がゼロになっている日は、こういう放送をすることになるのかなと思います。 ということで、本日は自助、そして控除に関するお話でございました。 今日はこの後、熊本空港に移動しまして、東京までフライト、東京でいくつか仕事をした後、静岡に帰る予定でございます。 それでは皆様、本日も引き続きどうぞご安全に。