# タイトルコール おはようございます。 備え防災アドバイザー、高荷友矢がお送りする、「死なない防災 備えるラジオ」 10月2日、木曜日、本日も備えて参りましょう。 # ご質問を頂きました 本日のテーマは、ため池氾濫のお話をしてまいりたいと思いますが、 今回はコメント欄にいただいたご質問への回答ということで、質問を下さいましたのはヤノッチさんです。ありがとうございます。 こんにちは。最近台湾のニュースを聞いて思っていたのですが、ため池の氾濫について気をつけることがあれば取り上げてほしいなと思いました。よろしくお願いします。 ということでですね、以前から水害ですね、例えば河川の洪水、先日お話をした海から来る高潮、最近都市部で増えている内水氾濫、 こうしたものと合わせてもう一つ注意が必要な水害がため池氾濫です。話としてはちょこちょこ、言葉としてはちょこちょこ登場しているんですが、 これもそういえば高潮と同じく、ちゃんとお話したことはなかったかなと思いますので、今回のテーマはため池について解説をしたいと思います。 # 全国15万箇所のため池 まずはそもそものお話、ため池というのは、主に農業に用いる灌漑用水などを確保するために水を蓄えまして、 さらに取水設備を備えた人工の池のことです。 日本では弥生時代頃から作られ始めたそうなのですが、 現存する最古のため池は、今から1400年も昔、飛鳥時代の後期に作成された大阪府、大阪狭山市にある狭山池で、 こちらは国の史跡に指定されています。 このため池ですが、大きなものから小さなものまで大小各種存在しているんですけれども、 大部分は江戸時代以前、そしてほとんどは昭和時代以前に作成されたもので、近年老朽化などによる大地震や大雨等による決壊被害などがしわしわ生じております。 直近では2018年、平成30年に起こった西日本豪雨の時に、全国32カ所のため池が決壊をして被害をもたらしたということがわかっております。 そのため翌年、2019年、令和元年には、農業用ため池の管理及び保全に関する法律というものが作られまして、 農業用のため池管理、防災対策などが行われるようになりました。 この一環としてため池氾濫ハザードマップというものも現在作成が進んでいるということになります。 日本には大小20万カ所以上のため池があると言われています。 すごい数なんですね。もちろん巨大なダムのような池から、 あれそこに池ありましたっけっていう小さなものからいっぱい数はあるんですけれども、現状ですね、本年2025年、令和7年の3月末現在で、 これ管轄は農水省ですが、農林水産省が把握している全国のため池は15万8406カ所あります。 このうちため池が特に多い地域というのは、江戸時代以前から人がたくさん住んでいた、そして雨が少ない地域、 すなわち瀬戸内ですね。都道府県別に見ますと、全国で一番ため池が多いのは兵庫県、 2万4017カ所あります。そして広島県に2万379カ所、香川県に1万2217カ所、山口県に1万50カ所、そして岡山県に9193カ所となりまして、 この5つの瀬戸内地域がため池の全国トップ5にそのままなるんですけれども、この5県だけでですね、 全国のため池の半数を占めているということで、結構集中しているというのが特徴になるんです。 そのため、わりと家の周りにため池あるある、あちこちあるよねという方と、ため池って見たことないかもという方、結構分かれると思うんですね、地域によって。 そして西日本豪雨では、このため池の多い地域を襲った水害でしたので、被害が多かったのにも頷けるということになります。 ちなみに日本で一番大きな巨大なため池は、香川県万能町にある灌漑用の万能池が最大規模とされています。 この万能池、作られたのがなんと1300年前、飛鳥時代末期の701年頃ということなんですけれども、 この池、工房大使空海がですね、821年頃に改修を指揮したと、そういったことでも知られている池ということでございます。 また、ため池とダムの違いって何かあるのかといえば、農業用のダムに限っていえば特に違いはありません。 農林水産省ではですね、水をせき止めている包み、堤防、これの高さが10メートルより高いものをダム、 失礼しました、15メートル以上のものをダム、15メートル未満のものをため池と呼んで区別しておりまして、構造にはそんなに大きな違いはないんです。 ただ、ため池というのは、そこから農地まで水を届けることが主目的となりますので、基本的に農地に近い、つまり町に近いところに作られます。 さらに農地より高い場所に作らないとお水運べませんので、ため池が決壊すると必然的にそこより低い地域、それも町に近い場所が水没する、 そういう構造になっており、これが近年の問題となっているわけでございます。 # 「○○市・ため池ハザードマップ」で検索を さて、話を防災に戻しますが、ため池防災の基本は法律、農業用ため池の管理及び保全に関する法律で定められております。 この法律では、いくつかの項目によってため池防災を実現しようとしていますが、具体的な内容、まず一番重要なことは、ため池を把握することなんですね。 全国20万カ所もあると言われるため池、これを全部管理しなければ、そもそも対策を行うことができません。 そのため、今、全国農業用のため池は届出をすることが義務付けられておりまして、さらに届出られたため池は全てデータベースとなって整備、公開されております。 ネットで検索すれば、Excelなんかで全国15万カ所のため池一覧なども見ることができたりします。 このため池なんですけれども、特に特定農業用ため池というものの指定制度というのがありまして、これは都道府県に対する義務付けになるんですが、 決壊及び水害その他の災害で周辺に被害をもたらす恐れがある農業用のため池は、これは市町村の意見を聞いた上で、特定農業用ため池というものに指定しなさいということが決められているんです。 例えばため池から100メートル未満の浸水区域内に建物、お家やあるいは公共施設などがある場合や、その他必要とみなされるものはこの特定農業用ため池に指定されます。 このため池が今全国96,264カ所指定されておりまして、その99%はもう届出済みとなっているんです。 この特定農業用ため池に対して、いろいろな防災的な制限とかやらなきゃいけないことが決められているんです。 まず具体的には行為制限というものがありまして、例えば、堤防の包みを削るとか、あるいは木を植えるとかですね、そういうことをするときには許可、都道府県知事の許可が必要です。 なのでため池の周りを削るとか、ため池に影響あるような森林の伐採、逆に植えるとかですね、そういうのをやられると大変なことが起こるかもしれませんので、これは許可を受けなければ開発することがそもそもできないようになっているんです。 なのでメガソーラーとかですね、これをため池の周りに作ろうとするときにも、やっぱり許可を得なければこういうことを行うことはできないようになっています。 さらに市町村はですね、住民に対する周知ということで、例えばハザードマップなどを作ったりですとか、そのハザードマップを使って万が一決壊した場合にどこが危ないのか、どこに逃げたらいいのか、そういったことを住民に周知するように努めなさいということも法律で定められている内容になるんです。 このため池ハザードマップと呼ばれているものなんですが、これはため池が決壊したときの、例えば水の流れですね、どう流れるのか、どこがどのぐらい沈むのか、決壊してから何分ぐらいで水が到達するのか、そういったいろいろな情報が記載されている地図になります。 2022年、令和4年時点におきましては、ハザードマップの作成対象となっているため池は全国に8543箇所あるんですが、そのうち約半分ですね、4229箇所がハザードマップ作成済みとなっているということでございます。 じゃあ、このため池氾濫ハザードマップ、どうやって見たらいいのかということなんですが、自分の住んでいる地域、市町村にため池がある場合は、もう紙で配られている可能性があります。お手元のハザードマップをちょっと見てみてください。 あるいはですね、ぜひ皆さんにやっていただきたいことがあります。それは皆さんのスマホ、パソコンなどで検索していただきたいんですね。〇〇市ため池ハザードマップなどの言葉で探しますと、ため池ハザードマップがある場合は、それが出てきます。 出てこない場合は、まだ地図がないか、あるいはため池がないか、そういう地域になるんです。なので、必ずですね〇〇市ため池ハザードマップ、これぜひ検索していただいて、うちの周りにハザードマップあるのかな、というかため池あるのかな、そういうことをぜひ調べていただきたいなと思います。 それからもう一つ、防災界隈ではおなじみ、みんな大好き、重ねるハザードマップですね。国土交通省のスマホ、パソコンで無料で見られる重ねるハザードマップというのがございますが、実はこの中にもため池氾濫ハザードマップあります。 通常はですね、洪水ボタンを選択することで、もう最初から河川の洪水とため池氾濫の情報が一緒に表示されるようになっています。もし自分でオンオフしたい場合には、選択情報の詳細というのがあるんですね、洪水ボタンを押すとボタンの下側にいろいろとオプションが並びます。 その中にため池決壊による浸水想定区域というボタンが出てきます。これを押すことでオンオフを自分ですることもできます。ただですね、重ねるハザードマップに表示されるため池氾濫の情報はまだそんなに多くないです。 場所がそもそも多くない。あと情報も見づらいんですね。洪水や津波高潮などの情報は、色の濃淡でどこが何メートル沈むとか、これが分かるようになってるんですが、ため池氾濫情報はもう青一色で塗りつぶされていて、よくわかんないんですよ。 どこがどのぐらいとか、細かい情報はまだ反映されていないので、まずは基本はですね、お住まいの市町村が作成したため池氾濫ハザードマップ、これを見ていただくのがお勧めでございます。ぜひ皆さんスマホパソコンで自分の住んでる町の名前でため池氾濫ハザードマップを検索してみてください。 そして、もし色がついてたら大雨、あるいは地震などが起こった際、避難指示などが出る場合にはちゃんと逃げる。さらにですね、家のすぐ隣がもうため池の包みがあるとか、そういう場合には本当はそこは進んじゃいけない場所なんですね。非常に危険ですので、ですので予防的に大地震の後、何も起きてなくても避難をする。 大雨が降った場合にもやっぱり避難をする。そういうことをしていかなきゃいけないということになるんです。ため池のほとんど全ては私たちが生まれる前からあります。後から私たちがそこに家建てちゃってますので、できれば済まない。済んじゃった場合は早く逃げる。他の災害と一緒ですね。そういうことを考えていく必要があるかと思います。ということで、本日はため池氾濫に関するお話でございました。 # コメント返しコーナー ここからはコメント返しのコーナーでございます。 今回は1178回目。 防災視点でコーヒーを見ると、防災災害の両面が見えてくる。 ということで、今回も皆様たくさんのコメントをくださいまして、ありがとうございました。 いやぁ、10月が始まりました。今年もあと3ヶ月。 さらに言いますと、2025年、つまり21世紀の第一四半期、第一クォーター。 これあと3ヶ月で終わるんですね。早いですね。 この間21世紀になったばっかりだと思いましたが、もう4分の1が終わろうとしています。 本当に恐ろしいことです。 さて、今回も皆様コメントをたくさんくださいまして、ありがとうございました。 お名前のご紹介をさせていただきます。 コメントをくださいました。 チャトラ猫さん、まことさん、灰色の白クマさん、ムーコさん、あっちゃんさん、チェリーさん、もちさん、ケイさん、ヨンナーさん、さくらもちさん、 MKさん、変態シンスさん、シンさん、もっちりさん、はるなさん、右耳さん、ヤノッチさん。 ヤノッチさんは今回のコメント、ため池のお話のきっかけとなりました。ありがとうございます。 それからマグロダピオさん、謎の猫19さん、オリーブハマチさん、カヨーンさん、ピッピさん、キヨさん、さくらママさん、メンボー後輩さん、 イロハさん、あーさん、ハリオタテルさん、ナナちゃんさん、あきれサンタさん、わてさん、皆様コメントをくださいまして、まことにありがとうございます。 さて、今回はいつも以上にたくさんコメントをいただきました。 皆さんありがとうございます。 やっぱりコーヒー好きですっていう方が多いですね。 ほんと今回コメントを全部読ませていただいたんですけれども、皆さんのコーヒーに対する愛、あと生活の中でどうやってコーヒーを活用しているのか、 こういうことが本当にたくさん伝わってきました。 面白いんですよ。 今回のコメント欄本当に面白いので、ぜひ皆さん読んでいただきたいなと思います。 そんな中ですね、コメントをいくつかご紹介させていただきたいと思いますが、まずですね、チャトラ猫さんからいただいたコメント。 高荷先生、おはようございます。 おはようございます。 今日から新しいお仕事です。 先週までの旅行疲れを保ちつつ、今日から頑張っていきます。 ということで、チャトラ猫さん、新しく転職されたってことですかね。 お仕事始められたということで、頑張ってください。 さて続きです。 コーヒーは気がついたら身近にある、ホッとできる時間になってますね。 あんなに黒くて苦いものなのに。 ドリップコーヒーは軽くて日持ちして、高いものでも他のお土産に比べてお手軽なので、よくギフトにしています。 在宅避難の時にホッと一息つけるよう、在庫も多めに持っています。 避難所でコーヒーを振る舞われて、そこから協力する雰囲気が生まれたという話もよく聞きますよね。 やっぱり心の余裕が大切ですね。 ということで、いつもコメントありがとうございます。 在宅避難用に準備をする、避難所なんかでもやっぱりお茶を入れられるっていうのは本当に重要なことですね。 コーヒーでもいいですが、だからこそやっぱりお湯を沸かすことって大事なんですね。 間もなく10月7日、カセットコンロとボンベの日になりますが、本当にお湯を沸かせるかどうかって、いろんなところの生活水準、これを変えてきますので、やっぱり湯沸かし道具、大事だなと。 でもお湯だけ飲むわけにもいけません。飲んでもいいんですけど、お湯だけじゃちょっと寂しいので、やっぱりお茶なんかも備蓄しておくっていうのは本当にいいことだと思いますね。 ということで、お仕事頑張ってください。コメントをくださいまして、ありがとうございます。 さて、もう一つコメントをご紹介したいなと思うんですけれども、同じく備蓄のお話です。 わてさんからいただいたコメント。こだわりは薄いけど、コーヒー大好きな我が家です。コンテナストックも何ヶ月かおきに何かしらのコーヒーが入っております。 ちなみに今月のコンテナにはコーヒーではなく、紅茶とジャムが入っておりました。いいですね。 主食だけではなく、試行品も必ず入っているわてのコンテナ。だから毎月開けるのが楽しみで続くんです。 今月作るコンテナにはコーヒーを入れておきます。来年の10月1日にはコンテナからコーヒーが出てくると嬉しいものですね。 ということで、わてさんいつもコーヒー、じゃないコメントありがとうございます。コンテナストックね、これ続けていただくっていうのは本当にいいことだなと思いますが、 試行品を入れるっていうのはすごい大事なことだと思うんですよ。主食ですね。よく食べるものはローリングストックできるんです。 消費量が多いものはローリングストックで定期的に食べて入れ替える。これができます。でも試行品とかあったら嬉しいけど、そんな食べない。 あるいは期限管理めんどくさい。こういうのはやっぱりコンテナストックに向いてますので、ぜひお茶とかお菓子とか、あと貴重な調味料とかですね、 そういうのをコンテナストックで回していただけるとすごくいいんじゃないかなと思います。ちなみにコンテナストックって何?って思われた皆さん、 これ私が提唱している食べ物の手軽な備蓄方法なんですけれども、書籍、今日から始める本気の食料備蓄という本に詳しく内容載せておりますので、 よろしければご覧ください。ということで皆様たくさんのコメントをくださいまして、ありがとうございました。 ということで本日の放送はここまででございます。それでは次回の放送までどうぞご安全に。