# 日曜日の昼に収録しています こんにちは。 シティ局鳥取、さじラジの悠二です。 この番組では、鳥取市の職員が日頃の仕事の中で感じたことや、 考えたことなどをゆるりと発信していくラジオです。 公務員である私が日頃、どんな仕事をしているのか、話せられる範囲でつぶやいていく番組です。 私自身はですね、産業振興部署で働いておりまして、 日頃から企業の方と話す機会が多いので、 いわゆる一般的な市役所の独自仕事とは若干異なる内容を話しておりますけれども、 参考にしていただけたらと思っております。 そんな私が収録している今はですね、日曜日の昼ですね。 今日の鳥取、昼はですね、とても日差しがギンギンしてですね、 暑そうですね、いや暑いですね。 例によってですね、私、また娘のですね、テニスの送り迎えでですね、 送り届けて家に帰る途中の車の中で収録をしております。 やっとね、鳥取にも少し恵みの雨がやってまいりましてですね、 やれやれ少しは涼しくなるかなと思ったらですね、いや全然そんなことないんですね。 やっぱり暑いんですね。 ちょっと涼しくなってきたからランニングしようかなと思って走ったりしたものですけれども、 非常に暑くてですね、全く本領の半分も出せなかったかなという感じで、 ギブアップをしてしまうという感じでございまして、 やっぱりまだまだ残暑が厳しいところでございます。 そんな中、私もちょっとまた気が緩むんですかね、 ちょっと注力が散漫になっているのか、 よく走る最中にこけてしまったりしてですね、 負傷をしてしまうんですよね。 いやぁ、いかんなぁと思ってはいるんですけれども、 ちょっと気の緩みというのはですね、いかんですね。 はい、もうちょっとね、こけるとね、やっぱりちょっと怪我をするとね、 やっぱりちょっと後が大変ですし、 ちょっと家族からも呆れられますしね。 あんた何回目なの?って言われる次第ですし。 まあまあ、皆さんも気をつけましょう。 すいません、ちょっと余談が長いんですけれども、 今日のテーマでございますけれども、 自治体の予算の取り方についてお話をしてみたいと思います。 # 新事業を作るためには？ 今日のトークテーマに至る経緯なんですけれども、 私、ちょっと産業振興の仕事をしておりまして、 で、かれこれもう7年目になります。 7年はね、結構他の職員よりもかなり長い、もう最古産と言われてしまう、 まあナンバー2くらいかな、ぶっちぎりのトップ1がいるんですけれども、 その人の次かその次の次くらいにちょっと長い在籍になっておりましてですね、 まあちょっとこうね、いろいろな経験をさせていただいております。 で、その中で新規事業と呼ばれているものもですね、 数多く企画を実施しておりましてですね、 で、その中でどうしたらですね、その予算が取れるのかっていうかね、 やっぱりこの自治体の予算ってね、なかなか取れないんですよ。 それこそ民間企業さん、自治体と手を組みたいって思われている方多いかと思いますし、 このラジオの機構の中でもし公務員の方でですね、 新しい事業をやりたいんだけどどうしたら新しい事業が実現できるかがわからないっていう風にね、 思われている方いらっしゃると思うので、 私なりの感覚でですね、この辺り気をつけてみられると予算の取り方としてですね、 少しは前進できるんじゃないんですかっていうところを簡単にですね、 ちょっとご紹介できたらと思っています。 もちろん言っておきますけど、それさえ満たしていれば予算が獲得できるってわけじゃないんですよ。 あくまでそこは最低限意識しておかないと取れないですよっていう、 そのくらいの意味合いで含んでいただけたらありがたいかなと思っております。 特に民間企業さんからお話をしてですね、 私ども一担当部署、担当者としてもですね、 それいいですね、ぜひやりましょうよって思うことがあるわけなんですよね。 でもどうやって予算を取りましょうかっていう風に話になった時に、 まず一番最初に気をつけるべきことはですね、 言わずもがななんですけども、 その新規事業案をですね、全て一般財源に頼ってはダメだっていうことです。 何を当たり前のことというか、 一般財源って何ですかって言われたら、 要はですね、全て市の税金が、 お金の出しもと、財布の出どころっていう予算の要求をしてしまうとですね、 それはほぼつかないです。 特にこの産業振興部門に関してはですね、 やっぱりね、実際お金がないもんですから、 それをですね、市税、市県民税と呼ばれているものが、 大体市役所とか県庁とかのですね、 主な歳入、厳選になっているんですけども、 そこに完全に依存してしまうとですね、 そういう予算の要求の仕方をすると、 いやいやいや、そんなお金ないし、何言ってるの君みたいなこと言われちゃうわけなんですよね。 だからそういう要求の仕方としてはダメですよってことです。 じゃあどうしたらいいのって言われたら、 これはね、さっき言わせていただいた、 そういう全て市役所の税金に頼ってしまう、 市県民税を中心に頼ってしまうのを一般財源って言うんですけども、 そうじゃない、 例えば国の交付金とかね、 そういうものを獲得するっていう、そういうやり方があります。 あとはふるさと納税とかね、 一般財団法人とかが手掛けている補助金とかね、 そういう要は市のお金からだけじゃなくてですね、 他の外部からお金をもらえる手順をですね、 用意するっていうことがまずファーストステップかなと思います。 私がよくやるのは国の交付金ですね。 国の交付金を取るということをまずは頑張ります。 これをやるとね、国から2分の1お金がもらえます。 もちろん簡単じゃないですよ。 ちゃんと資産区分を用意しないといけませんし、 ちゃんとロジック整理してですね、 いつまでも国のお金に頼る話じゃなくて、 いつかは自立しなければならないっていう風な、 そういうストーリー付けとかが必要になるんですね。 結構大変なんですが、 最も安廃として取りやすい予算でございます。 これをね、まず私は狙います。 するとね、いわゆる一般財源、市の負担がですね、 半分になりますので取りやすくなるんですね。 ただ、それだけではやっぱり足りなくて、 いやいや、半分は国から出るかもしれませんけど、 半分は我々が負担するんですよ。 そのこと分かってないでしょっていう風にね、 しっかりと言われてしまいますので、 あとはその残り半分をいかに説得するかっていうことになるわけです。 私はですね、 その他、県の補助制度とかですね、 さっき言った一般財源法人とかが持っている補助制度とかですね、 国の補助制度とかですね、 国の財源をまず2分の1確保しますと。 その後、県のとかね、その他、県の補助制度とかですね、 さっき言った一般財源法人とかが持っている補助金とか、 さらにそれを併用するっていうやり方ですね。 それをするとですね、さらに市の手出しが減りますので、 こういうやり方をしてですね、可能な限り負担額を圧縮するっていうのが、 まずこれがですね、最も考えなければならないところかなと思われます。 この辺ちょっと意識してみてください。 あとですね、もちろんさっきちらっと言いましたけども、 ただその時、例えばその単年度予算が獲得できたから、 それでいいんですよっていう話でもないんですね。 この交付金、例えば国の交付金をもらうとしましょう。 そしたらね、国の交付金はだいたい標準で3年お金が出るんですよ、3年分。 ですので、来年、再来年、その次の年というふうな形でですね、 3年間は安心できるんですけども、その後どうするのっていうことをもちろん財政はついてくるわけです。 3年後どうするの。3年後、例えば仮にその1年目の予算が1億かかるとしましょう。 2年目も1億、3年目も1億。これが半分で済みますので、国の交付金が出るんでね。 残る5000万円の負担で済むようになると。 だけど、じゃあ4年目?4年目になったらどうするの、君たち。 3年後にはまた5000万円の負担が、じゃあ1億になるの?って。 いやいや、それはおかしいでしょみたいな。そんなのありえないでしょみたいな。 ことをしっかりと財政部署はついてきます。 ここをね、ですから3年後はですね、ちゃんと自立、自走していく仕組みっていうんですか、 市の税金に頼らなくても運営できるようにストーリー立てをしなければならないんです。 これがね、結構大事ですね。 これ結構難しいんですよね。3年間で自走させるっていうのが、 国の思い、ビジョンでもあるのでそこは一致するところなんですけれども、 なかなかむずいんですけれども、そこを企業の方と一緒に考えていくというのは非常に重要なところかと思います。 あと最後ですけれども、既存予算との調整になります。 要はですね、全くの土新機の事業であれば他とバッティングしないので大丈夫なんですけれども、 大体実際っていうのは似たようなジャンルの事業を持っているんですよ。 例えば私どもで言うと、例えば採用強化みたいなところがあるかとしましょう。 雇用の創造っていうんですかね。雇用者を増やす。 そういうのって、結構似たような事業が他にもあったりするんですよ。2個か3個かね。 すると、今回新しく雇用創造と繋がる事業をやりたいですって言ったとしても、 いやいやゆうじさん、それは他にもこれあるから。これやりなよ。 これができてないのにそれを新しいのにやったってしょうがないじゃんみたいなことを言われちゃうんですね。 ですので、ちゃんと事業全体を見て、これは既存事業とは全くベクトルの違う話であって、 これがないと片手落ちですみたいなね。全部のピースを埋められないんですっていうことを言わないといけないんですね。 そういう既存予算の調整をしながら、多すぎる場合はスクラップ&ビルドをしてですね、 既存の事業をこっちを落として、こっちをやらせてくださいという風に持っていかないと、ただただ事業数が増えていくだけになりますので、 それでは幸せにはなれないということになるわけですね。 # 市の税金は市内に還元しましょう はい、またチャプターが割れてしまいました。 はい、すいません。そんな感じでですね、はい。 まとめに入りますけれども、ちょっと言いたいことは、はい。 ちょっと全部は言えてはないんですけれども、はい。 そんな感じでですね、既存予算との調整もしながら、 で、事業数、既存の事業、類似事業が多すぎる場合は、 スクラップ&ビルド、他の事業も減らしたり見直したりしながらですね、 はい、選択と集中というんですか、はい。 ちゃんとね、本当にやるべきことは何なのかということを意識した上で、 新規事業を立案するというのが非常に大事だというところでございます。 はい、まだ他にもあるんですけれども、ちょっと最後にね、 ちょっと今回とある主権からですね、 ちょっとこのことは覚えておいてほしいと言われたことがあるので、 それを皆様にちょっと共有できたらと思います。 それはですね、ゆうちさんは結構新しい事業を作られる側の人間なので、 すごいと思いますけれども、ここの点は注意してほしいと言われたことがあって、 それは、いわばの市の税金を使って事業をするわけです。 全部とは言わないんですけれども、一部使うわけですから、 市の限りある税金をですね、そういう産業振興に充てるわけですから、 それはもちろん市のために使ってほしいんですと。 それは当たり前ですよねと。 ただ、その、よくゆうちさんのことじゃなくて他の人でありがちなのが、 なんだかんだ言って、それが県外の事業者の財布にだけ落ちていませんか? というふうに言われることがあると。 要は市の限りある税金が県外の企業を潤すためだけに使われていませんか? そういうのは私は好ましいとは思いませんと言われるんですね。 まあそうですね。 だから、もしどうしてもそれが必要であれば、 ちゃんとそれ以上の税金が市に戻ってくるような仕組みにしてくださいと言われるんですよ。 例えば2,000万新しい事業を県外の事業者に発注したとしたら、 2,000万以上の効果が市内に返ってくる、 まあちょっとまあ、丹念度は難しいかもしれませんけど、 何年かかけてね、返ってくる、 そういう仕組みであってほしいですというようなことを言われるわけです。 まあ確かに、言われることはごもっともだなと思うので、 そこはね、ちゃんと意識しなければならないなと、 私自身もちょっと肝に銘じたところですし、 もしね、県外の企業さんの中で地方創生事業をやりたいっていう場合はですね、 ぜひこういう自治体の財源をどうやったら有効活用できるか、 最終的には循環できるような仕組み作りというところで、 知恵を一緒に振り絞れるようにですね、 汗をかけたらなというふうに思っているところでございますので、 皆様も参考にしていただけたらと思っております。 すいません、またいつものごとく長くなってしまいました。 今日はこの辺で終わりたいと思います。 こんな感じで私、毎週月中時にですね、 日頃の仕事で感じたことや考えたことなどをですね、 ゆるりと発信しておりますので、 よろしければいいねやフォローをいただけたらと思っておりますし、 今日の放送、この辺のところをもうちょっと教えてほしいなとか、 ゆうしさんはこの辺どう思っているんですかとか、 いうことがありましたらですね、 お気軽にコメントをお寄せいただけたらと思っております。 それでは、このラジオが公開されるのは月曜日、週始めでございますね。 皆様にとってこの1週間がですね、 実り陽気1週間になることを願いながらですね、 今日の放送を終わろうと思います。 また次回お会いしましょう。バイバイ。