# タイトルコール おはようございます。 備え防災アドバイザー、高荷友也がお送りする 「死なない防災 備えるラジオ」 10月24日火曜日、本日も備えて参りましょう。 # 「水屋」による自宅内避難場所 本日のテーマも前回に引き続きまして、「話中に学ぶ水害対策その2」ということで 続きのお話をしたいなと思うんですけれども 本当はですね、前回のお話で岐阜県和之内町 いろいろと見てきたスポットのですね 細かな水害対策のお話ししたいなと思っていたんですけれども まずは前提の話が必要かなということで 地域のですね水害対策の歴史についてのお話をしたところ 意外とそれだけで勝手に個人で盛り上がってしまいまして 放送時間が終わってしまいました ということで今日は続きのお話をしたいなと思うんですけれども 昨日お話をさせていただいた平安時代の省園開発から始まる 江戸時代の治水、明治時代の治水、そして平成に完成させた巨大なダム こういったいわゆる公助のですね 公的な水害治水の話ということをしてきたんですけれども 今日はもう少し細かくですねこの水害多発地域における 自助、それから共助、そういったところの取り組みについて触れていきたいなと思うんですけれども まず一つ目は自助の取り組みでございます 水屋と呼ばれる建物をご紹介したいなと思うんですけれども 水屋、水の小屋と書いて水屋でございますが これは和中地域に特有の名称ということで基本的には公助 大規模な堤防ですね、和中によって水害を防ぐと そういったことをずっと頑張ってきたわけなんですけれども とはいえ近年になるまでですね 和中を築いても水害というものを完全になくすことはできませんでした そのため堤防を作ってもなお防ぐことができない水害 そういったものに備えて作られた自宅の敷地の中に普段から常設しておく 倉庫または避難施設、これが水屋と呼ばれるものでございます この地域基本的にですね敷地全体を森戸石垣で少し基礎を高くしまして 軽微な浸水であればそもそも家が水に浸からないようにすると そのような作りをしているお家はすごく多いんですね 自転車で街の中を走っていましてもなかなかですね石垣があちこちに築かれていまして 家の敷地そのものが少し高めに作られている そういった建物すごく多かったんですけれども その中でもひときわ高い場所に2メートル3メートルというレベルでですね土地を大きく 上げてその上に大きな建物、倉庫のようなものですね 日頃から設けておく水屋というものも今のにまだあちこちに残されておりました この水屋の建物の中には日頃はですね お米とかですね日用品そういったものを蓄えておく倉庫として活用し おもやとは別の建物で石積みの高い土台の上に建物を作るんですね それでおもやが浸水するような水害に見舞われても最悪の場合逃げ込める場所 そして食料や日用品を確保できるようにすると そういった水屋が数多くかつては建築されたということです この地域のですね昔からのお話で家を建てるときにはまず水屋から建てろと そういったぐらいにですね重要な設備だったということなんですけれども ただ一方近年ですね洪水そのものが起こらなくなってきていると大規模な堤防ダム そういったもので今まで毎年のように起こっていた小規模な水害はほとんど起こらなくなっています そのためこのような石垣水や高い基礎 役目を終えたということでやっぱり維持管理にもお金がかかります 建てるときにもお金がかかります また地震対策などではまた別の災害を呼ぶ可能性もあるというところで 徐々に撤去なども進んでいるということなんですけれども とはいえ昨今のですね地球温暖化などに伴う 雲の増加大雨の頻度と規模の増加そういった多少の水害は起こらなくなってきているが 次に起こるとしたらものすごく大規模な水害が起こるかもしれない そういった気候変動時代の現在ということでございますので改めて 浸水しても沈まない場所そういったものをですね 敷地の中に設けるというのも今の時代にまた必要なのではないかと思うわけでございます 近年で言うとこういったあの作りというマンションですね マンションの敷地は沈むかもしれないがうちは3階4階に住んでいるので沈まない これはある意味では現代の水や的な考え方なのかもしれませんが どうしても洪水が避けられない地域で生活をする場合には 洪水が起きても沈まない場所で生活をするか あるいは沈まない場所に大事なものを避難させておくかとそういった対応がですね 必要になってくるということを改めて感じました 数を減らしているとはいえ和の内町あちこちに水やまたは高い基礎や土塁 石垣こういったもの数多く残されていて まあこの和中地域特有の景観ですね 景色を作っているというものはあちこちで見られますのでぜひ散策をしてみて ください # 昔の堤防を維持し共助の力で町を守る 続いては教助に関するお話を少々というところなのですが、これもYouTube動画の中で現地取材をしたものを動画で公開をしておりますが、 役目を終えた堤防というものがございました。 江戸時代以前にですね、和中切れ目のない堤防を作って集落をぐるりと一周囲むとそういったことをやってきたわけなのですが、 その後江戸の治水、それから明治時代に行われた寄層参戦、完全分流工事、こういった工事が行われたことでですね、和中というものの役割が次第に失われていきました。 集落を全部囲まなくても水害を避けられるようになってきたと、そういった形になりますので、使わなくなった堤防というものがたくさん生まれたんですね。 この使われなくなった堤防というのは基本的には撤去とかですね、取り除かれて、そこに宅地が作られたり道路を通したりと、そういったことがあちこちで行われていたわけなんですけれども、 和の内町もですね、かつては和中ぐるりと一周囲まれていたんですが、いらなくなった堤防は徐々に撤去されていきました。 ただその中でも町の一番上流部分ですね、町の北側を覆うような長い堤防というものは撤去されずに今も残されております。 今はここが桜並木になっていて、おそらく春に行くと大変素晴らしい景色なんだろうなと思われるんですが、ちなみに昔作られた堤防にはよく桜が植えられたそうなんですね。 これは堤防に桜を植えることで、多くの方が桜見物とか散歩という形で堤防を歩く、人がたくさん堤防を歩くことで土地がぎゅっと湿られて固くなる、 そういった効果を狙っていると、そんなお話もあるということなんですが、こういった残された堤防というものが和の内町の中にもございました。 この残された堤防が水害が起こったときの最後の取り出として活躍したという事実もございまして、 例えば近年起きた大規模な水害、昭和51年、1976年に岐阜県で大規模な水害が発生しました。 この時水害、洪水で河川の堤防が決壊しまして、今回訪れた和の内町の中の堤防は無事だったんですが、 和の内町よりも上流の部分で河川の堤防が決壊して、このままでは和の内町も水没してしまう、そういった危険に見舞われました。 その時に江戸時代に作られた一番初期の和中の堤防、これがまだ残されていた場所がありました。 残されていた堤防、道路を通すために堤防の一部はカットされて道が通っていたんですが、 カットされた場所はいつでも堤防を戻せるようにという形で、止水板とかそういったものを取り付けるためのレールとか、 そんなものがたくさん残って設備として作られていたんですね。 この臨時の水没場所、これを住民総出で閉鎖することによって、和の内町の方には水をくることを避けることができたと、 そんなことが実際昭和の終わりにあったんですね。 これは堤防もし完全に撤去していたら、一緒に沈んでしまっただろうと、そういったものすごい大規模な水害だったんですけれども、 江戸の頃に作られた和柱の一部、これを大切に保管をして、道路を通している場所も定期的に訓練を行うことで、 いつでも閉鎖することができるようにすると、そんなことを日頃から行っていたおかげで、 町を水没から守ることができた、そんなことが実はあったんです。 このような堤防の一部をカットして道路を通している場所、これを割り切りというふうに呼んでいるんですが、 この割り切りの近くには堤防の上に水防用の倉庫が設けられておりまして、災害発生時にはすぐこの倉庫から堤防を閉鎖するための道具などを取り出す、 絶対に沈んではいけない設備や道具は倉庫の中に収めて、緊急対応に使われるようにすると、そういった取り組みもいまだにたくさん倉庫が残されているんですけれども、 このような昔の設備をきちんと活かせるようにする、定期的に訓練を行って、10年に1回、100年に1回しか発生しない災害に備える、 そういったことが日頃の凶序の対策としては非常に重要になるわけでございますが、これもやはり近年の水害対策に当てはめていきますと、 街にある防災倉庫、あるいはマンションが用意している防災倉庫、こういったものが果たして水害発生時に沈まない場所にあるかどうかというのがポイントになってくるんですね。 水害が起きた時に使おうと思っていた設備、それが沈んでしまった、これではお話にならないわけです。 絶対に沈んでは困るものは、沈まない場所に普段から収めると、そのような取り組みをした上で、いつでも使えるようにきちんと訓練などを行う凶序の対応ですね。 そういったことを行っていかなければいけないのは、今も昔も同じことだということでございます。 ということで、今回はこの和の内町でいろいろと見てまいりました。 自助、それから凶序に必要な設備、昔の水害のお話、この辺りのテーマを取り上げさせていただきました。 もう一つだけですね、この和中地域特有の悩みというところが実はありまして、それに関する設備も今回取材というか訪れてまいりましたので、 明日、第3話ということで、もうちょっとだけ和中雑学をお届けしたいなと思います。 # コメント返し・エンドコール ここからはコメント返しのコーナーでございます。 今回は706回目。 地水や土地開発は専念単位で、岐阜県和農地町と和中その1。 ということで、前回のお話、皆さんコメントを下さいましてありがとうございます。 まずお名前のご紹介、コメントを下さいました。 チャトラネコさん、ドラポンさん、サナトスさん、ゆずこしょうさん、サイオンさん、タロスさん、 あーさん、たくたくさんちのあーさん、お名前短縮しましたということでございます。 お茶さん、もちさん、みっかさん、あいたんめんさん、なぞのねこじゅうきゅうさん、みなともさん、 みしなさん、mkさん、まぐろだぴよさん、わてさん、皆様コメントを下さいまして誠にありがとうございます。 コメントを一つご紹介。 こちら、みしなさんからコメントをいただきましたが、 大垣育ちで祖父の実家が和の内町です。 やはり水に対する警戒は強くて、 父は家を建てるときに1メートルぐらいかさ上げをしていました。 ちなみにこの辺りは西に向かって土地が下がっているので、 東側にある川に警戒しています。 福津川中の人は、西側にあるいび川の徳山ダムより、 長良川河口石を、東にある長良川河口石を気にしているのではないかなと想像しましたが、 地元の方はどんな感じだったでしょうか。 昭和51年に長良川河口石が警戒したときには、 縦連防和縦つづみのおかげで、ぎりぎり水没を免れたと聞いています。 なるほど、まさに地元ということだったんですね。 ありがとうございます。 この間、中学校でお話をさせていただいたときには、 この地域のハザードマップを取り上げてお話をさせていただいたんですが、 確かに、西側にあるいび川河口石が警戒したときよりも、 東側にある長良川河口石が警戒したときのハザードマップの方が、 全体的に見ると、少し被害が大きめな想定ということになっていました。 ただ、どちらが警戒しても甚大な被害になることは変わりないというようなところではありましたので、 どちらに注意を払うというよりは、どっちも水害は怖いねと、 そんなような感想を抱かれていたのかなというイメージでございました。 ちなみに、昭和51年、長良川の結界、これが本日のお話をさせていただいた、 縦連防和縦包み、江戸時代に作った堤防を残していて、 それを封鎖して何とか水没を免れたと、そういった逸話のあった場所だということなんですが、 地元にもそういったお話がきちんと残っているということでございますね。 中学校の校長先生とお話をさせていただいたときには、 やっぱり水害というのはもう、皆さん警戒はすごく高くて、 ただ、じゃあどうすればいいのかというのはなかなか現代では伝わっていない。 そのために中学校の教育なんかはすごく重要視しているんですと、 そんなようなお話を聞くことができましたので、災害が来ることは分かっている。 それに対する勉強もしなきゃなと、そんな意識も高いというのが特徴だということでございます。 ちなみに、毎年中学生全員に防災士の試験を受けてもらっているという会もあって、 実は和之内町というのは日本で一番防災士の人口比率が高い町になったそうなんですね。 素晴らしい取り組みだなと、そんなことを感じました。 三階さん、コメントをくださいましてありがとうございます。 もう一つコメントをご紹介。 こちらはタロスさんからのコメントをいただいておりますが、 おはようございます。小学4年生の社会科見学で、 治水神社と治水タワーと基礎参戦公園に行きました。 地元の偉人である平田幸恵、薩摩藩の人たち、そしてヨハネスデレー家のことも習いましたが、 こんなに分かりやすく楽しくなかったな。 たかにさんが社会の先生だったらよかったなと思った今回でした。 脳美平野のあの感じ、懐かしいYouTube動画もありがとうございます。 いつも楽しみにしていますということで、タロスさんも地元がこの辺りだったということなんですね。 どうもありがとうございます。 今回もYouTube360度カメラを使った動画を公開したんですが、 ちょっと今回カメラが何だか暴れまして、部分的にカメラがプルプル震えて、 酔いやすい画面になってしまったのが申し訳ないなというところだったんですが、 今回動画を公開してやっぱり思いましたのが、 いつものスタジオでのスライド解説とこういった動画はセットでやった方がいいなっていうのをすごく感じたんですね。 臨場感のある動画にはなってはいるものの、やっぱりスライドで地図を使いながら写真を使ってお話をした方が、 全体の理解はしやすいなっていうのは私も見てて思いましたので、 やり方としては最初にスライド解説で基礎知識編をやって、 その後実際現地に行ってみましたということで、 さあ皆さんここが前回のスライドでご紹介した何々ですみたいな、 そんな感じでやれると2倍楽しめていいのかなと、そういうのも感じました。 いろいろと試行錯誤、今後まだ10年20年はあちこち行くと思いますので、 少しずつよくできたらいいかなと思っております。 ということで太郎さんからコメントをいただきました。ありがとうございます。 ということで本日はですね、和中に学ぶ水害対策その2というお話でございました。 もう1回だけすいませんやらせてください。 明日もうちょっとだけですね、お話を続けさせていただきたいなと思います。 それでは皆様本日も引き続きどうぞご安全に。