# 「合理的配慮」と「義務化」は知っていて当たり前じゃない みなさん、こんにちは。 公認心理師の佐々木です。 子どもや大人の発達障害支援を専門にしていたり、 デザインやアートの力を使って、 知的障害や自閉症の方々の多様な形での社会参加、 そうしたものをクロスチームという団体の皆さんと一緒に 考えたり、活動をしたりしています。 さて、今日は4月22日、月曜日ですね。 皆さま、いかがお過ごしでしょうか。 今日の内容としては、一つは合理的配慮と 義務化は知っていて当たり前じゃないんだということで お話をしていきたいと思っています。 僕はオンラインサロンというのもやっていて、 毎週いろんな記事を上げているんですけれども、 昨日ちょうど上げたものが 就労支援の現場に感じている懸念というテーマで 記事を書いて投稿したんですね。 そういった話をしていくときに、 わりと触れられることが多いキーワードとして 合理的配慮というものがあるんですよね。 皆さんはどうでしょうか。 この合理的配慮というのって どのくらい言葉として聞いたことがあるでしょうか。 実はもう何年も前から使われているキーワードなんですよね。 そして、この4月1日からは 合理的配慮というものが義務化されたんですね。 今までは公的な場所ではこの合理的な配慮、 つまりそれぞれの方の障害特性に合わせた 必要な調整や工夫というのを話し合いながら 一緒に考えていきましょうねというのが 公的なところは義務化されていたんですね。 ただ、そうじゃない民間のところはどうかというと 努力義務というふうになっていました。 この努力義務というのはすごい大雑把に説明しちゃうと できたらやってくださいねというものなんですね。 でも、さっき言ったみたいに この4月1日からこの合理的配慮というのが義務化されたことによって 大雑把な説明をしちゃうと あらゆる場所で障害特性に対して 無理のない調整をしましょうね。 これ義務ですからねというふうに 法的に定められたということです。 ただ、そんな話をしても どの程度これがいろんな社会の人たちに認知されているかというと 正直ほぼ認知されていないんじゃないかなと思うんですよね。 むしろこの領域にいた障害というものに対して アンテナの感度が高い人たちだけにしか ほぼ知られていないんじゃないかなと 僕は思ったりするんですよね。 例えば、先日ある保育園幼稚園に行ったときに 先生たちと話をさせていただいて 合理的配慮という言葉って 先生たちは聞いたときありますかって聞いてみたときに 聞いたときありますって人って やっぱりいらっしゃらなかったんですよね。 でもそれって不勉強だなとかじゃなくて 多分それが現実なんだと思うんです。 あるいは合理的配慮の義務化になった こういう言葉を知っていたとしても それって一体どういう意味なんだろうかなということは 十分には浸透していない そんな現場もきっとあるんじゃないかなと思うわけですね。 一応この合理的配慮というものに対して 義務化がなされたことによって 内閣府でも令和6年4月1日から 合理的配慮の提供が義務化されますという リーフレットを作っているわけです。 でもこれどのくらいの人が 一体手にしたことがあるんだろうとか 見たことがあるんだろうとかって 僕は感じたりするんですけれども この合理的配慮というのを考えていくときに 何でも対応してくださいね 何でも対応しますよというものではないんですね。 あくまで双方に建設的なやり取りをしながら 合意形成をしていきましょうね。 それが大事なわけです。 さっき話をしたリーフレットの方に ただ記載されていることの中で 合理的配慮というのを考えるときの留意点 みたいなのがいくつか書かれていたりするわけです。 一つは前例がありません。 こういうのはちょっと気をつけてくださいね そこで具体的には合理的配慮の提供というのは 個別の状況に応じて柔軟に検討する必要があります。 前例がないことは断れる意味はなりません。 こんなことが書かれています。 それ以外にも特別扱いできません。 これも注意してくださいよとされていて 合理的配慮は障害のある人もない人も 同じようにできる状況を整えることが目的であり 決して特別扱いではありませんよと。 そしてこれもよく言われるのは もし何かあったら責任取れません そういうことで断られることもあるんですけれども 具体的じゃない、ただ漠然としたリスクだけでは 断る理由にはなりません。 どのようなリスクが生じ そのリスクが減るためにどんな対応ができるのか これを具体的に一緒に検討していきましょうね。 これが大事ですよとされているわけです。 あるいは丸々障害のある人 そんなふうに言われることもあるんですが 同じ障害でもそれぞれ違うし それぞれ必要な配慮 必要適切な調整というのは違うので 一括りしないで個別に検討してくださいね こんなことが記載されているわけです。 たださっきも言ったように 法的にこうした整備がなされている そして国からもこうしたリーフレットが出されている だからすぐにこうしたことが浸透するわけじゃないんですね。 これ勉強している人からすると いやいや合理的配慮なんて何年前から言われているんだとか それを知らないなんていうのはありえないとか そんなふうに思う場面もあるかもしれないんですけれども でもこれもさっき言ったみたいに 実際に僕らはそこに関心がある人たちは 障害福祉に関することの情報のアンテナが高くなっているから 知っているだけで それ以外のことって知らないものなんじゃないかなと思うんですね。 例えば合理的配慮というのが 今年の4月1日から施行されていますけれども じゃあそれより3ヶ月前に施行された 1月1日からなされている 電子情報保存法改正とかって 皆さんどうですか?説明できますか?知ってますかね? 僕ちなみにほぼ把握していないです。 じゃあそれ以外にも今年から これはニュースとかでよく取り上げられているから ニーサの制度が変わります。 新ニーサになりますとか そういったものってどうでしょう? 実際これスタートしている制度ですけれども 皆さん詳しく知ってますかね?どうでしょうか? おそらく聞いたときあるけどよくわからないということも 多いんじゃないかなと思うんですね。 でも多分それってそういうものだと思うんですね。 そこの情報に対して興味関心があったり そもそも自分が関心を持っていない領域に関しては アクセスしていないし 詳しく知らないというのが多分一般的なんだろうなと思うんです。 ですから合理的配慮も知らないの?なんで? みたいなスタンスで色んな人たちとやり取りをしていくと 多分うまくいかないんじゃないかなと思うんですね。 だって僕らもさっきの電子情報保存法改正 知らないの?ありえない?なんでですか? 新ニーサの制度知らないなんて今時ありえませんよ とかって詰め寄られても いやいやそんなこと言われても興味ないんで いや知りませんよってなるだけかもしれないですよね。 でもそんな時にいやいや知りませんよじゃなくて 法的にこれ決まったことなんで勉強してくださいね ってだけ言われたってやっぱりうまくいかない。 大事なことは合理的配慮とか それぞれの方にとって必要な支援とか 必要な調整をしていく。これで大事なことって 一方的なものじゃないですよということなんですよね。 双方に建設的なやり取りをしていきましょうね っていうことが大事なんですよね。 だから合理的配慮が法的に整備されたんだから 知ってて当たり前ですよね。支援してください、やってください ということじゃなくて、そしてさらにそれを いやこれ義務ですからっていうふうに押し切るじゃなくて なんでもかんでも知ってる前提じゃなくて 知らないかもなっていう前提でやり取りをしていく 必要があるんじゃないかなと僕は思うんですよね。 だから知らないのがありえないじゃなくて 確かにこれまだそうなったばっかりだし言葉は難しいし 分かんないですよね。だけど実際には今ってこんな風に ちょっと変わってきてるところがあって 自分たち自身もまだまだ十分に分かってないんだけれども 実際に何ができそうなんだろうかとか 一緒にこのちょっとリーフレットを見ながら 確認してもらえませんかとか 実際に自分の場合にはこんなサポートしてもらいたいんだけど その辺って実際できるでしょうか、負担どうでしょうか 例えばメモ書きしてもらいたいんですとか ちょっと待てなかったりするので ちょっと外で待っててもいいですかって 順番来たら呼んでもらえたらすぐにいけるのでと そういったいろんな配慮、これってさっき冒頭で あらゆる場面というふうに話をしたので 特定の医療機関とか特定の障害福祉施設だけのことじゃないんですね 民間業者、事業者、法人、企業 いろんなところで義務化されてくるわけですから 改めてそういったところを一方的にお願いするとか 一方的に断るということじゃなくて お互いのことを知ってもらって 何ができるかっていうのを一緒に考えていきましょうね これがこの合理的配慮の最も大事なポイントなんじゃないかなと 僕自身は思っていて 今日は皆さんと共有をさせていただきました いつも聞いていただいてありがとうございます また今日も一日が皆さんにとって穏やかな時間がありますように また明日の放送でお会いしましょう