# タイトルコール おはようございます。 「そなえ防災アドバイザー 高荷友矢」がお送りする 「しなない防災 そなえるラジオ」 7月21日水曜日、本日も備えて参りましょう。 # 2001年7月21日、明石花火大会歩道橋事故 本日は群衆なだれと帰宅困難のお話でございます。 本日7月21日はちょうど20年前の本日、 赤城花火大会歩道橋事故が発生した日でございます。 2001年平成13年の7月21日、兵庫県赤城市のJR神戸線朝霧駅の南にある海岸、 赤城市大倉海岸で花火大会が行われておりました。 この花火大会の会場と最寄り駅であるJR朝霧駅は大きな歩道橋でつながれていたのですが、 駅から会場へ向かう客と会場から駅へ向かう客が合流して大変な混雑となりまして、 群衆なだれと呼ばれる現象が発生し、子供9名を含む11名が死亡、247名が負傷するという大惨事となりました。 このお話は当ソナエルラジオの第70回目の放送でもお話をしておりますが、改めてご紹介をしたいと思います。 本日でちょうど20年目となります赤城花火大会歩道橋事故、この事故は一体どのような事故だったのでしょうか。 この事故の原因は群衆なだれと呼ばれる現象が起こしております。 群衆なだれというのは別名を将棋倒しあるいは土味の倒しなどと呼ばれる現象なんですけれども、 狭い場所に人が集中した状態で誰かが例えばバランスを崩して転倒しますと、周囲の方々も連鎖的に転倒する。 すると群衆なだれにつながるということになります。通常であれば転んだ人は起き上がることができます。 ただ群衆なだれが起きるような状況、人が多すぎて隙間が全くない状況になりますと、誰かが転倒したら最後、次から次へと人が転倒し、 重なり合い、そして強い力で押されて最終的には圧死あるいは窒息死してしまうという最悪の事故、これが群衆なだれとなります。 赤城花火大会歩道橋事故の場合は、わずか1平方メートル、1メートル四方ですね。 畳約半丁分程度の空間に10名以上の人が集中するというまさに尋常ではない混雑となりまして、特に多くの子どもが犠牲となる、そういった大惨事を招きました。 本日で事故発生からちょうど20年目と、そういった節目の時期を受けまして、改めて犠牲となられた方々のご冥福をお祈りいたします。 ちなみにこれは余談ではございますが、赤城花火大会歩道橋事故の際にも群衆なだれが発生したということで、 当初は将棋倒しというような表現がマスコミ報道でも使われていたんですけれども、これに対して日本将棋連盟から将棋倒しという言葉はイメージが悪いので使わないでほしいと、 そういった抗議が入りまして、現在はですね、こういった群衆なだれを指す状況として、将棋倒し、ドミノ倒し、そういった表現は使われないようになっております。 ただイメージとしてはわかりやすい言葉だなとは思いますので、そんな感じの事故なのだなと、そういうことは知っておいてもよいかなと思います。 # 首都直下地震でも想定される群衆雪崩 ところで、この群集なだれと呼ばれる現象は、人が集中する場所であれば、どこでも発生する可能性があります。 具体的には、階段ですとかエスカレーターですとか、そういった場所でも人が集まりすぎると起こることがある事故でございます。 とりわけ階段やエスカレーターなどでは、平らな場所よりも転倒落下しやすいということになりますので、 人が集まった場合の群集なだれの発生、特に警戒が必要な場所ということにもなるのですが、 群集なだれ、文字通りの人災と言えるべき、非常に悲惨な事故と言えるわけでございます。 また、この群集なだれは、他の自然災害の二次災害としても発生する可能性があります。 とりわけ、いつ発生してもおかしくないと言われている首都直下地震など、大都市の真下で起こる大地震では、 この二次災害として群集なだれの発生が実際に想定されて、そして対策も求められております。 昨今はですね、新型コロナウイルス感染症の影響でリモートワークをされている方も増えていると思いますが、 それでも都心のオフィス、いまだ多くの方々が仕事をしておりますし、また徐々にですね、オフィスに再度出勤を再開する、 そういった方々も増えている状況になってきております。では、こういったオフィスに人が戻りつつある状況で、 例えばですね、今この瞬間に首都直下地震、あるいは大阪、名古屋、大都市で大きな地震が発生しました。 そうしますと、311、2011年の東日本大震災と同じように多くの公共交通機関が停止すると考えられます。 すると多くの方々が帰宅困難者となりまして、そして悪いことにですね、2011年311の経験を生かして、 あ、そういえばあの時も電車が止まったけど家まで歩いて帰ることができたな、今回も歩いて帰ろう、 そういった経験をお持ちの方々の多くが徒歩で帰宅をしようとする、このような方が非常に多く発生することが想定されております。 しかし首都圏が直接的な被災地となっている場合は、311、東日本大震災の時とは状況が異なります。 311の時の首都圏は電車は止まりましたが、それ以外は普段と同じ状況でございました。 何か物が壊れるということもなく、電気はついていてトイレを使うこともできた、ほとんど平時と変わらなかったんです。 ところが首都圏が実際被災地となった場合には話は変わります。 例えば多くの場所で道路やビルや建物が破壊され、そして火災が発生し、状況によっては停電が発生して暗闇となり、途中でトイレなどを使うこともできない、 お店に入ってもお店の中が危険で中に立ち入ることができないかもしれない、途中で疲れたからといって休もうとしても避難所になっている場合には、 地域の住民の方々でごった返している、そういった状況が多く発生していることが想定されます。 そしてここで余震が起こると、頭上からビルの外壁、窓ガラス、様々な危険物、瓦礫が落下してくる可能性もあります。 このような状況で同じように帰宅困難者がたくさん発生して道路を埋め尽くすほどの人がたくさんごった返している、もう前に進むことも後ろに進むこともできません。 東京を脱出するためには多くの川を越える必要があります。川、橋をまともに通行できるとは限りません。 橋が落ちている、落下している、あるいは途中で車が事故を起こして火災が起きている。 しかし後ろからはどんどん多くの人々がやってきます。前には火災、後ろには人、また屋外がこういった状況になっていることがわからず、 そして家族との安否確認ができなかった方々がどんどんビルなどから路上に流れてくる。そうしますとあらゆる屋外が人で埋め尽くされるかもしれない、そういったことが実際シミュレーションとして想定されております。 ではこの状況で東京の主要な道路が人、人、人、人で埋め尽くされている、こういった状況で大きな余震が発生した場合に一体どうなるでしょうか。 上からは瓦礫、前では火災、後ろからはさらに多くの人々、少しでも安全そうな場所を求めて余震が起きた瞬間に人々が逃げ出そうとします。 しかし身動きが取れない状況ですので誰かがその場で転倒しようものならば次々と周囲の人々もまた転倒し、そして空いた空間にはあそこが人がいない避難しようとする人が押しかけてきます。 しかし押しかけてきたその空間の下には転んだ方々が転がっている、そこに人が集中する群衆なだれの発生でございます。 こういった状況が東京都内の至るところで発生する可能性がある、そんな想定が実際にされているんです。 群衆なだれというのは大都市における大地震による二次災害の一つであると言えるんです。 # 帰宅しない、歩いて帰らない準備を では、この悲惨な群衆なだれから命を守るためには、一体どうすればいいんでしょうか。 これ、基本的には、巻き込まれてしまってからの対策は極めて難しいですので、 根本的には、できるだけ人混みに入らないようにするということが重要になります。 また、首都直下地震などの大きな地震が発生した場合、危険な災害は群衆なだれだけではありません。 とりわけ大きな地震の直後は、強い余震、より大きな地震、そういったものも発生しやすい状況になっておりますので、 要するに屋外に出ないようにする、できるだけ建物の中に留まるようにするというのが、 群衆なだれ、その他の地震の二次災害から命を守るためには必要になるということでございます。 普段の通勤、お仕事、あるいは遊びに行って都心部に外出している、そういった時に、今、自分がいる場所、特に屋内ですね、 今、自分がいる建物が倒壊したり、あるいは火災が発生したりしていなければ、建物が無事であれば、 周りの安全が確認できるまで、できるだけその場に留まる、むやみに徒歩帰宅を開始しない、 そういったことが、この群衆なだれなどから命を守るためには極めて重要でございます。 こういったことを受けまして、例えばですね、都心にある企業などは、今、積極的に室内の地震対策、あるいは3日分程度の防災備蓄に努めているんですけれども、 もし、東京都内、あるいは名古屋、大阪含む大都市ですね、大都市の会社にお勤めの場合には、今、自分が勤めている会社が、 こういったですね、防災備蓄品などを準備しているか、地震対策をちゃんとやっているか、そういったことをぜひ確認してみていただきたいなと思います。 まあ、とはいえですね、会社の備蓄品というのは、どうしても予算、あるいは保管スペースの都合上、なかなか贅沢なものにはなりません。 大地震などが発生した場合に、数日間、会社、オフィスなどで過ごすとしまして、 あ、これが足りないなと、私の場合には、あれがないと困るなと、そういう場合には、ぜひ個人用の備蓄品をですね、少しでも構いません、会社に置いておいていただきたいなと思います。 さらに、家族の安否確認が取れないと、屋外がめちゃくちゃな状況になっていたとしても、張ってでも歩いて帰ろうとする、そういったことをですね、したくなるんですけれども、 これを防ぐためにも、無理に歩いて帰らないということをするためにも、スマートフォンアプリ、LINEですね、そういったものを使った、非常時の家族との連絡方法、これをぜひ事前に決めておく、家族グループなどを作っておくと、そういうことをやっていただきたいなと思います。 徒歩帰宅をしなくてよくなれば、自分自身の命を守る、そういったことにもつながりますし、また、徒歩帰宅者が1人でも少なくなれば、どうしてもですね、歩いて帰らざるを得ない方々、自宅に介護をしている人がいる、あるいは赤ちゃんがいる、赤ちゃんを1人で残しているということはないと思いますが、 保育園などに子どもがいて待っている、そういったどうしても歩いて帰らざるを得ない、そういった方々の安全性をわずかでも高めることができます。また、路上を歩く人が減れば、緊急車両なども通行しやすくなりますので、被災地の人命救助、消火活動、そういったことも迅速に行えるようになるということになります。 自分だけではなく、周囲の方々、地域の方々、みんなの命を守るために、今すぐ歩いて帰らなくても良いのであれば、できるだけその場に留まるということをお考えいただく、そして準備をしていただくということが大変重要でございます。 ということで、本日は、赤市花火大会からちょうど20年目という時期を迎えまして、群衆なだれと帰宅困難に関するお話をいたしました。 ちなみに、私個人的な群衆なだれ対策といたしまして、できるだけ普段から階段を使うようにするということを心がけています。 言い方を変えれば、動力を使った移動手段、強制的に移動させられる乗り物はあまり使わないようにするということをしております。 エスカレーターなどは、人間を強制的に移動させる装置ですので、折り口で人が詰まりますと、それはそのまま即、群衆なだれに直結する恐れがあるんです。 隣に階段があって、階段の移動に自分の足が問題ないということであれば、健康とリスク回避のため、またエスカレーター、エレベーターをどうしても使わなければいけない、 そういった方々の安全を守るために歩くと、そういう選択肢を積極的に取り入れるのもお勧めでございます。 それでは皆様、本日も引き続きどうぞご安全に。