# タイトルコール おはようございます。 備え防災アドバイザー、タカニトモヤがお送りする 「死なない防災 備えるラジオ」 8月12日水曜日、本日も備えて参りましょう。 # めちゃ進化していると思います 本日のテーマは、「防災対策は進化しているのか?」というお話をしてまいりたいと思います。 先日発生した熊本での大地震から2週間が経過いたしました。 引き続き、現地では断水などライフラインに不自由な状況等が続いており、 まだまだ復旧にはいたっていないという状況になりますが、 改めて被災された皆様が一日も早く元の生活に戻れることを願っている状況ということになります。 さて、このような大きな地震が起こりますと必ず言われるのが、 防災が全く進化していないというお話ですね。 とりわけテレビ、インターネットのニュースなどで避難所の状況などが画面として映ってきますと、 避難所の状態が何も変わっていない、日本の防災は全然良くなっていない、どういうことだ、 そういった声というものが毎回災害の度に聞こえてきます。 日本の防災というのは果たして進化していないのか、いるのか、どっちなんだい、というところなんですけれども、 これに関しましては私自身は日本の防災は非常に大きく進化していると思います。 これは防災の中のどの点を切り出して議論をするのかと、そういったところでもだいぶ変わってくるんですけれども、 特にこの家庭の防災ですね、私たちに直結する家庭の防災というところに関しまして、 最も重要なことは命を守ること、死なないための準備です。 死なないための準備というものは、過去に起こってきた様々な大地震、水害、 そうした教訓を生かして進化しているのか、いないのか、これは結構進化していると思うんですね。 と言いますのも、まず命を守る防災で最重要なことは、大きな地震で即死をしないための対策ということになります。 大地震、いろいろな準備というものはありますけれども、地震が起こった直後に、 家が潰れて家具に押しつぶされて死んでしまったら、その他の準備、何にも生かすことができません。 そして水害と異なりまして、地震に関しては事前に来ることが分かりません。 台風、大雨は天気予報等で、いつどこにどのぐらいの影響が生じるのか、必ず教えてくれますので、事前に避難をすることもできます。 ある意味では、このような台風、大雨の事前避難の促し、こうした情報というものも、 ある意味では非常に進化した防災の側面ということになりますので、 風水害対策というところも、今情報面に関しては非常に進化してきているということが言えるんじゃないかなと思います。 一方で大地震に関しては、ここは残念ながらですね、100年前も現在も予知をすることはできません。 天気予報は予知レベルで危険を知らせてくれるようになっていますが、 地震に関しては、事前に地震が来ることを調べるということは、ある意味では1ミリも進歩していないという状況になっております。 ただ、ちょっと違うのはですね、緊急地震速報の存在。 大きな地震の予知はできないが、大地震が発生した直後に速報を流し、揺れが到達する前にですね、 身動きをとれるようにする、そうした緊急地震速報の仕組みができてきているということは、素晴らしい技術の進化ではないかなと思います。 ただ、この緊急地震速報に関しましても、足元で起こる直下型の地震、先日の熊本で起こった大地震のような地震に関しては、 揺れの前にですね、お知らせをするというのが間に合わない。 そういったケースも多くありますので、やはり究極的には大地震の直撃を受けても潰れない建物を建てること。 そしてできれば、持ち家の場合はですね、家が潰れなかったとしても、やはり大きな損害を受けてしまいますと、その後の生活がままならない。 倒壊は免れたが、結局大破してしまって建て替えが必要になる。 こうなるとその後の生活が非常に苦しい状況になりますので、 家を買うならば絶対に潰れない、かつできれば震度6強、震度7の直撃を受けてもそのまま生活ができるお家、 そういったものを建てることが重要ではないかと思います。 この絶対に潰れない、あるいはそのまま生活ができる家というものは、現代でいうと耐震等級3の家ですね。 これを建てることで、おおむね理想が叶うということになるんですが、 そもそもこの耐震等級3というものも、生まれたのは2000年以降ということになりますので、 それ以前に関しては少なくとも国の基準において、潰れない家、そのまま生活できる家というものは基準がなかったわけです。 ということはこの耐震等級3というものが生まれたという時点で、大地震に関する建物対策が大きく進化をした。 できればこれをですね、本当は最低基準にしていくべきだと思ってはいるんですが、 現状では耐震等級3は任意ということで、選ぶか選ばないかはあなたの自由。 ただ選択肢がそもそもなかった、昔の時代と違いまして、2000年以降に関しては耐震等級3という選択肢を選べるようになった。 これは紛れもなく地震対策、大きな進化ではないかなと思っております。 # ただしそれを活用するかは個々人次第 風水害対策も大きく進化しています。 場所、地域によっては、1000年以上前から行ってきた地水の歴史があるわけです。 河川の回収、堤防の整備、ラムや遊水地などの整備、 これは非常に長い時間をかけて行ってきた防災の進化の結晶、 ハードウェアの塊ということになりますし、 近年においても、地上だけではなく地下設備、 特に東京のような大都市に関しては、もう地上に土地がありませんので、 地下に新しく遊水地や川を作り、水害を防ぐ、 また水害ハザードマップなどの整備も継続して行われ続けているということで、 ハードウェア的に、資料的に、風水害対策というものも 大きく進化し続けているのではないかと思います。 また先ほど少し言いましたが、気象予報、台風の観測、 こうしたものも非常に進化し続けております。 かつて台風というのは、地震と同じように、風打ちで起こる災害だったんですね。 急激に雨風が強くなってきて、避難が間に合わずに大きな被害が出てしまう。 そういったことが、とりわけ日本でいうと戦後、戦争前後の時代、 その後も伊勢湾台風ぐらいまでは、毎年のように繰り返されてきた被害ということだったんですが、 これは特に伊勢湾台風による甚大な被害、これを教訓に大きく進化したわけでございます。 具体的には富士山レーダーを建造したりですとか、 気象衛星、ひまわりを打ち上げて、直接台風観測ができるようにしていったり、 全国にアメラスを設置して、気象のデータを蓄積できるようにする。 また、昨今でもスーパーコンピューターなどを活用することで、非常に高度な気象予報、 もう今、気象予報は地域だけではなくて、地球丸ごとを再現して、 その中で気象予報を行うことになっているんですね。 そのため、こうした観測網の整備、予測の仕組み、こういったものを進化させて、 しかもそれを誰もが無料で見られるお天気予報という非常にハイレベルなコンテンツ、 防災の仕組みになっているということは大きな進化ではないかなと思います。 また直近においても、今まで難しい、無理だと言われていた戦場降水帯の事前予測、 ゲリラライフなどの予測、こうしたものにも気象庁を中心に取り組んでおりますので、 風水害の原因となる気象現象の予測というものは、非常に大きな進化を続けているのではないかと思います。 さらに、みんな大好き、防災グッズ、これも大きく進化しているんですね。 例えば備蓄食。備蓄食と言えば、かつては乾パン、災害時だからしょうがない、我慢しなきゃいけない、 そういう食べ物が多かったわけですが、昨今の備蓄食はもはや美味しいのは当たり前、 その上でさらにどのように付加価値がついているのか、そのような食べ物に大きく進化してきているんですね。 なので準備さえすれば、もう何なら普段より美味しいご飯を非常時に食べられる、そういったラインナップに変わってきておりますし、 また様々な防災用品、防災グッズ、こういったものも非常に種類や機能が増加しておりまして、 避難生活における衣、食、術、これを整えるための道具、平時にも非常時にも使えるおしゃれな防災グッズ、 防災用なのにおしゃれで日頃から持ち歩きたくなるグッズなどなど、非常に進化しているのではないかなと思います。 ということで、掃除でこの防災を提供する側というのでしょうか、例えば工場、あるいは防災用品備蓄職のメーカーというように、 防災を仕事として行っている側の進化というものは非常に著しいのではないかなと思います。 これは過去の様々な災害、そうしたものから得られる教訓、これをうまく活用して同じような被害、同じような困りごとを起こさないようにする、 そうした人々の願いが固まってきた結晶ではないかなと思っています。 ただ一方で、社会全体という見方をした場合には、まだまだ個々人の意識が高まっていないというところはあろうかと思いますし、 また実際に災害が起こった後の支援というものに関しては、まだまだ課題も多いところがあるのではないかなと思います。 ただ、例えば先日の熊本地震におきましても、避難所の状況が10年前と何も変わっていないと批判されております。 ただ、やはり災害が起こってから1日2日3日このぐらいの期間というのは、ある意味では仕方のないところもあるんじゃないかなと思います。 もし災害直後に、避難所をホテル並みの、ホテル並みとは言いませんが、災害直後からテントを並べたりパーティションを立てたり、 そういったことをするためには、すべての避難所にあらかじめそういう物資を備蓄しておくしかやりようはありません。 ただ、果たしてその地域において今後数十年数百年に1回ぐらいしか起こらない、確率的にはそうなんですよね。 そういう災害に対してどこまで物を備蓄するのか、使うかどうかわからないテントを何百張りも、一体それをどこに、どの予算でしまっておくのかということを考えると、 やはり災害の本当に直後の状況というのは、なかなか万全な体制を作っていくのは難しいんじゃないかと。 これは進化というよりは構造的に無理なんじゃないかなと思っています。 ただ、その後ですね、例えば今でいうと、TKB、トイレ、キッチン、ベッド、これを48時間設置するようにしようとかですね、 災害が起こってから1週間以内に何とか被災地の外への二次避難を始めたり、少しでも仮設住宅などの手当てをしたり、 そうした支援を行っていこう、そういう動きはあるわけですし、今回の熊本で起こった地震でも、1週間以内にですね、 被災地外への大規模な二次避難などが始められたりということで、避難所を解設した次のステップについては確実に整備、 高速化されてきているんじゃないかな、進化してるんじゃないかなと思うんです。 ただ、やっぱりどれだけ進化してもですね、最初の48時間、72時間、こういったところはどうしても避難所というものを万全にすることは難しいと思いますので、 やはりそれぞれ自助で何とかしていく、そういった準備が必要だと思いますし、災害直後に自助で在宅避難をするために一番重要なことは、 家を潰さない、家をめちゃくちゃにしないことですが、これは冒頭で言いました、できるようになってきたんですね。 かつては家を頑丈にする選択肢がありませんでした。基準もありませんでした。でも今はあります。 防災グッズ、備蓄食、これも準備することができるようになっています。 自助に関しては、頑張ろうとする人はいろいろな選択肢が増えてきているんですね。 昔は防災を頑張っても頑張りきれなかったり、選択肢があんまりなくて、生じる被害は多かったんじゃないかなと思います。 ただ今は、防災を頑張った人は明確に被害を減らすことができるようになっている。 頑張っていない人に関しても、町全体の建物やインフラが頑丈になってきたということで、何もしてなくてもある程度命を守れる、そういう環境にはなってきていると思います。 ただどうしても最後の生死を分ける、あるいは水害など避難指示が出た時に逃げるかどうか、それを決めるのは結局どれだけ防災の取り組みが進歩しても、最後は自分で決めることになるんですね。 なので頑張ろうと思えば頑張れる時代にはなっている。でも結局頑張らない人の命を守るためには意識を高めていくしかないということで、防災は進化しています。 選択肢も増えています。ただその選択肢を自分の選択に入れるかどうかを決めるのはあなた次第ということで、ぜひこうした大きな災害が起こった時、いろいろなニュースの報道なども増えます。 そういうものをただ見て終わりにするのではなく、うちはどうなっていたかなと、もうちょっと何かやっておこうかと、そういった話をして行動に移すことまで考えていただきたいなと思います。 ということで今回はですね、この日本の防災、果たしてこれは進化しているのか、教訓って活かされているのかどうか、そんなお話をさせていただきましたが、 やればできる、やらなきゃできない、それは防災においても同じということですね。でもやればできるようになったということ自体が大きな進化だと思いますので、 皆さん、みんな備えていこうぜと、備蓄しようぜと、そんな感じでお考えいただければなと思います。ということで今回のお話はここまででございます。 # コメントお名前紹介 ここからはコメント返しのコーナーでございます。 今回は1378回目、発災時のBCP、紙棚に飾る本編と別に、薄いマニュアルを準備ということで、 前回は企業防災編ということでお話をさせていただきましたが、 皆さんたくさんコメントをくださいまして、ありがとうございました。 まずはお名前のご紹介をさせていただきます。 コメントをくださいました。 ハコママさん、エイミーさん、あずきちさん、いるかまるさん、けりやさん、かこさん、しんさん、mkさん、ゆんゆんさん、 わたなべさん、あーさん、シルバーグラスさん、ちゃとらねこさん、ゆうこ884さん、もっちりさん、 そしてお誕生日おめでとうございます、たなかきみこさん、8月4日ということでハッピーバースデーですね。 ちゃりこさん、うさぎのティッピーさん、はるなさん、ここにゃつさん、こっきーさん、さざえパパさん、 皆様たくさんのコメントをくださいまして、今回もありがとうございました。 # コメント返しコーナー 今回の放送はお盆休み前後ということもございましたが、皆様お休みなど取られている方もいらっしゃいましたでしょうか。 あるいはまだ連休が続いているという素晴らしい方もいらっしゃるかもしれませんけれども、 ちょうど本日は台風の影響でですね、ところにより大雨の影響と想定ということになっております。 皆さんお出かけ時には天気予報のご確認をしていただきたいと思いますが、コメントをいくつかご紹介させていただきます。 まずは田中きみ子さんからいただいたお誕生日のコメントということで、 8月8日土曜日ですが、私58回目の誕生日でございます。おめでとうございます。 今年もどうかいい1年になりますように、夏の暑い時に生まれた身としては災害があるのは嫌だなと思いますが、 熊本の地震が起きて感慨させられるものがありますね。 1日も早い復旧復興を願っております。そして災害関連死がこれ以上増えないことを祈っております。 ボランティアの方も無理せず息の長い戦いになろうかと思いますが、必ず終わりが来ると信じております。 私は募金することしかできませんが、他に何かできればなと思っております。 ということで、田中きみ子さんにともコメントありがとうございます。 この災害、震災なんかが起こった時にちょうどお誕生日があると、お誕生日ですって言いづらかったりするんですよね。 なんか世の中、こういう状況の時に楽しいことをしていいんだろうかということもありますが、いいと思います。 それはそれ、これはこれです。 別に被災地に行って、私誕生日なんですって言いながらケーキを食べてるわけではないですからね。 毎日が誰かの誕生日で、毎日は何かの災害の周年日ということになりますので、 いいことはいいということを言ってまいりましょう。 ということで、改めてお誕生日おめでとうございます。 どうか災害の少ない1年になりますように、ということでコメントをいただきました。 続いてご紹介をさせていただきたいのが、過去の災害のお話ということで、こちらが児玉さんからいただいたコメントをご紹介をさせていただきたいんですけれども、 今から数十年前、病院勤務中、しかも夜勤中に予期せぬ停電に遭いました。 非常用電源の場所は知っていましたが、緊急時のマニュアルなんて知らないし、聞いた記憶もなく、命に関わる案件、本当に慌てた記憶があります。 なんとか乗り切れましたが、今思い出しても冷や汗が出ます。 安全は過去の案件の上に出来上がっている身をもって体験した苦い思い出です。 ということで児玉さん、これはなんというか怖い体験ですね。 災害時の対応、誰かがやらなきゃいけない、誰かがやるんだろうな、でもそれは私じゃないだろうなってみんな思ってるんですよね。 マニュアルを作った人はいいんです、知ってますから。 でもマニュアルを読んで使う側からすると、果たして本当にこのマニュアルの手順通りで出来るのか、 というか、そもそもマニュアルってどこにあるのか、誰が持っているのか、ちょっとそれ私がやらなきゃいけないんですかと、 そういうのは本当誰でも起こる可能性があるんですよね。 お仕事上、何か緊急対応しなければならない、そういう可能性がある場合には、こうした緊急対応のやり方を確実に知っておく必要があるなと。 そしてマニュアルを作る側の方々においては、それを使う人たちのことを想定してマニュアルを作る。 それを使う人たちにちゃんとマニュアルの使い方を学ぶ機会を与えると。 そういったところまでセットになってないと、マニュアル作成って意味がないんですね。 これもBCPの大事な運用の要素なのではないかなと思います。 ということで、非常にリアルなお話、小島真さんコメントをくださいまして、ありがとうございました。 さて、もう一つご紹介をさせていただきたいのが、渡辺さんからいただいたコメントなんですけれども、 高荷さん、みなさん、こんにちは。コメント読んでいただきありがとうございました。 商業施設や観光施設では、壁やエレベーターの中、トイレなど、あちこちにこの場所で有事の際にする行動のポスターを貼っておいてほしいなと思いました。 また最近、おそらく自治体が設置した避難所や避難場所などが期待された看板を見かけたのですが、かなり古く剥げてもいましたので、 そういうものの修復などもまめに行ってほしいなと思いました。 ということで、コメントありがとうございます。 これもマニュアルを実際使えるようにする状況、これを作らなきゃ意味ないですよね、というコメントをいただいているんですけれども、 実は街の中とか、あるいはお店、会社、結構いろいろなところにこういうマニュアル的なもの、避難看板があるんですよね。 ただ風景に溶け込みすぎていて、あるいはそういったものを全く気が行かずに気づいていないだけ、そういうものもいっぱいあるんじゃないかなと思うんですね。 あと例えば飛行機に乗るときですね。飛行機に乗るときには必ず、フライト離陸前に安全についてのお知らせが5分ぐらいお話があるわけですが、あれ皆さん聞いてますか。 いやまたかっていう感じでスマホとか見ていませんか。 あるいは毎回聞いて、自分でもう喋れるぐらいになるぐらいまでは聞かなきゃダメなんですよね。 そういった同じようないろんなアナウンスとかいろんな情報って実はいっぱいあるんです。 でもそれ気づいてないとか聞き流している、そういうケースも結構あるんじゃないかなと思いますので、ぜひ皆さん屋外、外出中にですね、 あれこれ防災に関するアナウンスや情報だなとちょっと気づいたら聞いてみてください。 意外と意外と気づいてなかった新発見があるのかもしれません。災害前に気づければいいですよね。 ということで渡辺さんコメントありがとうございました。他皆様もたくさんのコメントをくださいましてありがとうございます。 ということで本日の放送はこの辺りでと思いますけれども、ちょうど今お盆のお休み中ということでですね、 皆様お仕事の方もお休みの方もいらっしゃると思いますが、さっき言いましたが今日は台風の影響で大雨になるところがあります。 皆さんお気をつけください。私も本日は午後からですね仕事で東京へ移動するんですが、 まず新幹線がちゃんと動くかどうかそこの確認から参りたいと思います。 ということでそれでは皆様次回の放送までどうぞご安全に。