# ティービーエンスポットキャット オギュウエンチキのメインフェッション 津久井山百合園事件から10年、オギュウエチキの取材報告。 山百合園のその後と当事者目線の障害福祉とは。 神奈川県相模原市の障害者施設、津久井山百合園で入所者19人が殺害され、職員を含む26人が重刑証を負った事件から、あさって7月26日で10年となります。 事件を起こした元職員の植松佐都市指定集は、障害のある人への差別発言を続け、その後の裁判でも優先思想的な考えを改めることはありませんでした。 一方、事件から10年を前に、きのう園内で開かれた関係者による追悼式で、入所者らは、障害者としてではなく、一人の人間として力強く生きていくという宣言を読み上げました。 社会に衝撃を与えた事件から10年。そこで、オギュウエチキさんが事件後に立て替えられた山百合園を取材。 園長らのインタビューを通じ、当事者目線の障害福祉をどのように実現しようとしてきたのかに迫ります。 今年の7月7日に山百合園にお邪魔してきました。この日は七夕祭りも行われていたんですけれども、その七夕の日に来ていいですよと言っていただいたので、お邪魔しまして見学と参加とお話を聞いてくるということをしました。 山百合園は10年経ったので、この山百合園そのものと事件について、まず冒頭で簡単に説明したいと思います。 はい。まずなんですけれども、改めて山百合園はどんな施設なんですか? 山百合園は1964年に開設した施設なんですね。 この1964年になぜ開設したのかと言いますと、4年前の1960年にある法律が通っているんですよ。 その法律が精神迫弱者福祉法という法律なんです。現在では知的障害者福祉法となっているこの法律なんですけれども、 この法律の制定によって成人した知的障害者を対象とする福祉の整備が必要だということで、法の整備、そして施設の整備が進んでいったんですね。 この法律ができた4年後に、神奈川県立の施設として設置されたのが津久井山百合園。 この当時の定員は100人だったんですけれども、設立して4年後には定員が200人に拡大をされて、県内最大級の大規模入所型の施設ということになりました。 多くの方々が施設で暮らすという、こうした形がこの当時からより作られていったということになるんですね。 この紹介した精神迫弱者福祉法という法律にはいくつかの側面があるんですけれども、 一つはそれまで各家庭や家族に任せっきりだったこうした福祉、とりわけ成人の知的障害のある方の生活というものを福祉の対象にしたということが一つです。 一方でこの福祉措置というものは、施設によって保護をし、施設で指導をし、施設で訓練をするということが中心となっていた。 施設中心主義となっていたというのがこの法律としてその後の福祉政策の一つの流れだったんですね。 家庭から通うではなくて、この施設の中で全て行うということなんですね。 そうですね。そこで暮らしながらということです。 なので例えば山尻園の50年のタイミングで出された記念詩なんかを読んでいても、もう40年50年と山尻園で生活されているという方もその当時からいらっしゃったりしたんですね。 これは背景としてまずは知っておくべきことで、要はそこで事件が起こった。 そのことについて考えるためには、なぜそこで多くの障害のある方が市の中心地から離れた場所で集団生活していたのか。 そのことを考えることは避けられないことということになるわけです。 今は例えばグループホーム型とかいろいろなものもありますが、大型の施設でもグループホーム型でもやはり施設を作るとなると反対運動なども起きたりする。 それは当時からもそうですし、今でも起き続けているという状況がある。 しかしそうしたような場合の中でも施設やそうした場所をどう作るのかというのが大きなテーマになり続けてきたという歴史があったんですね。 では山尻園で起きた10年前の事件ですけれども、改めてどういう事件だったんでしょうか。 これも多く検証がされていることではありますが、10年前2016年の4月26日午前2時頃、津久井山尻園においてこの園の元職員が施設のガラスを割って侵入。 そして施設の利用者男女が刺されて19人が亡くなります。そして27人が負傷。このうち職員が3人含まれています。 この事件については約4ヶ月ほど経ちまして神奈川県の検証委員会が津久井山尻園の事件検証報告書をまとめているんですね。 この報告書については当時のセッションでも詳しく紹介したんですけれども、 おおむね犯行の経緯とか植松市警署の勤務状態とか行動履歴に着目をするというそうした報告書になっておりまして、 当時の報道の等もなぜ植松はそんなことをしたのかという格好での検証報道というものが多くあったりしました。 検証なので犯行がどの段階で防げたのかという観点が一つの論点となっていたので、 もっと早く声をかけられたのではないかとか、もっと早く場合によっては解雇できたのではないかとか、 そうしたようなことについて着目をする記述もあったんです。 またその後厚労省も2016年に検証報告書を発表したんですが、 この時には植松市警署の措置入院の解除などについて、その経緯などについて多くの注目が集まっており、 報告書にもその記述があったりするんですけれども、厚労省が中心となって進めてきた、政府も中心となって進めてきた福祉制度の分析、 要は施設を作って、そこで多くの障害のある方が暮らす、場合によっては反対運動などもあるから、市の中心地から離れた場所で生活をするという、 ある種分離を前提としたような政策への検証というのは、この段階ではまだまだ不十分というような状況があって、 この施設の得意性とそれから植松市の人間性、こういったところがクローズアップされる状況はまだ続いていたなという印象がありますね。 そしてこの津久井山百合園の施設内でも、入所者の方を身体拘束するとか問題があったということも報じられましたよね。 そうですね。この当時は一方で植松市警署の人柄であるとか思想に注目が集まる一方で、 これはある種普遍的な出来事であると、いろんな施設などにおいては、例えば身体拘束であるとか、あるいは居宅あるいは居室の施錠、 つまり外側から鍵をかけて出られないようにするという、そうした措置というものがいろんなところで起きているということも声が上がっていて、 2016年以降いろんな検証報告書の中では、むしろ施設の在り方にフォーカスをした報告も続いていくんです。 例えば2016年以降、津久井山百合園利用者支援検証委員会というところが検証と報告を重ねていまして、 この中では身体拘束とか居室の施錠であるとか、利用者の方々の権利の確認が不十分であったことなどが指摘されているんです。 これがまたその後の流れというものを大きく変えてもいまして、要は継続的な検証が行われる中で、 どんな障害があったとしても本人には本人の意思や好みがある、本人には本人の人権権利がある、 そうしたようなことを前提にしておいて、いかに施設や介助者などは意思決定支援を行うのか、 意見表明などが難しかったとしてもその人の好みややりたいことはあるので、 そうしたことをどういうふうに支えていくのかということが重要で、施設などはそれをできていたのかという問いにだんだん変わっていくんです。 2021年には神奈川県がまた報告書を出しまして、 この際にはもうすでに身体拘束であるとか、そうした不適切な支援に対して、 県のチェック体制が築けていなかったよねということなどが報告をされるなど、 死刑中の個人の内面や思想心情というよりは、むしろシステムとして不十分なところがあれば、そこも改めていけましょうということになっていた。 その後、例えば県の宣言などもいくつか重ねられているんですけれども、 その県の宣言の中では、さまざまな虐待や不適切な支援があったということを前提にして、 当事者の方々の権利を守ることが本来は役割だったと、虐待が施設の中であってはならない、 そうした虐待を続けてきてしまったことに、ごめんなさい申し訳ありませんという謝罪を行った上で、 これからそういった対応というものをどう変えていくことができるか、 共に考えていきましょうということを条例や宣言などで訴えているということになります。 そうか、施設の在り方とか人権にもクローズアップされていくわけですね。 そうですね。そうした中で、山由里園もまた方向をどうしていこうかということをいろんなディスカッションを重ねながら、 現在は本人の望む暮らしの実現ということ、それから楽しく働きながら幸せを願える職場づくり、 それから地域に愛され選ばれる施設というものを方針に掲げた上で、 一つの根幹のところに意思決定支援、いろんなタイプの利用者の方、いろんな個々人の利用者の方々にどう施設として関わることができるか、 それを重点施策として掲げているということになるわけです。 なので10年間で建物が変わりましたというだけではなくて、実は条例も変わりました。スタッフも入れ替わったところもあったりします。 一方で内部の運営方針も変わったところもあるということで、それがどうなっているのかということを今回は聞いてきました。 はい。ではここからは千木さんの取材報告をお聞きしたいと思います。 はい。では今年4月7日、山百合家にお邪魔してきました。 そこではですね、園長の永井清水さんと、それから部長の岡崎美希さんに案内をしてもらうということで、 まずは建物、一緒に歩いて話を聞きました。管理棟や居住棟などどういった建物になっているのかを伺っています。 右側が居住棟、左側が管理棟って呼んでるんですけど、 管理棟一見きれいに見えると思うんですけど、ここで具体自体は受験前と変わらない。 なのでですね、壁塗ったり、あと中少し内装変えたりを、ある程度きれいに作っていくものです。 居住棟に関しては、もう本当に令和3年8月オープンに向けて作り変えたものになりますね。 はい。なのでここでちょうど丸5年になるんですよね。 はい、ということです。 ここ中庭も広くて、土地全体は結構広くて、園長もいつも言ってるんですけど、お花いっぱいの園にしたいなーっていうふうに言っていて。 そういう見込みが豊かですよね。 そうですね。 次はまゆり園は建て替えていくんですね。廃墟をしていくということ、施設をしないというところで取り組んでいまして、 それぞれ利用者さんが中から自由に外に出られるという形が取っています。 で、私今この中にカードキーが入っています。 はい。 なので普通に一般家庭と一緒ですけど、鍵を片手で開くということになります。 で、これスタムキャンですから、スタムキャンをすれば皆さんいつでも出られるという形です。 そういった意味では行動が自由なんですけど、その分利用者さんがちょっとどこかお出かけされたときの今までというか、 そういった意味での私たちの作業はどうしても高くなる部分もあるかなとは思います。 はい。ということで居住棟や管理棟の案内を聞いていただいたんですけども、途中で鍵の音をしましたよね。 あれはもう誰でも開けて出たり入ったりすることができるようにしましたというのが一つあるんですね。 それまでやっぱり外側から鍵をかけることによって出られなくする。 それは安全確保とかいろんな名目で行われてたんですけれども、移動する権利を制限するということでもあるので、 そうしたところを見直していった。 で、あの鍵開けたときに音鳴ってましたよね。鍵開きました。 そうしたところではその利用者さんが出られていったときに、 介助のスタッフなどが誰が出かけていったのかなということを見守っていく。 その都度いろいろな対応は必要となってくるのだけれども、 建物の構造や仕組みなども含めて変えていくということをしていたというようなんですね。 この中身なんですけれども、山入り園。 その前は100人以上の人が暮らすような施設として存在していたわけですが、 整備が行われてからは一つの施設で66人で生活をするという、少し規模をダウンサイジングして行っています。 いくつかのユニットに分けて、それぞれ1つのユニットごとに11名の方が生活をし、 全ての部屋が個室化されることによって、 個々人の部屋というものを過ごしやすく提供するということをしているということのようです。 プライベートも確保されているんですね。 建物の周辺も一緒に歩いているのでお聞きください。 地下店に中道3.2があるんです。 そこは本当に本当にいつもお世話になっていて、利用者さんもよくご存知で、 ちょっとバックヤードから入ってみようかな、みたいな。 そういうのがあったりもするんですけど、 ご電話いただいて、今ちょっと利用者さんいらっしゃったみたいです、 それで終わるという。 いつもすみませんという感じなんですけど。 大冒険ですね。 もうすごいですね。 そこから向こうがいつでも一般の方が入っていただいていい場所になりますので。 ちょうど大豆が芽が出ましたね。 出ましたね、本当だ。 先日大豆の種を植えましたね。 来年ちょうど学園大学の学生さんと。 すごいですね。 みんなで植えたんですよ、学生が来て。 ちょうどトトロで言うサツキと芽が出てきて、 やったぐらいの高さになっていますね。 いつごろ食べられるんですか、これは。 これは秋かな。 秋に。 秋そうですね。 でも8月過ぎて枝豆になるのかな。 夏の終わりに枝豆になって、そのまま枯らしてというか、 成長させて大豆に。 それでみんなで吸ってきな粉にして。 ハーブもずいぶん待ってて、 こちらの方はハーブティーにして、 26日一般県下でいろんな方が園に来ていただくんですけど、 その時に学生さんにも来ていただいて、 お茶を振る舞って、ハーブティーを振る舞って、 そういうイベントも予定しています。 いろんな方も見学に来られるんですね。 見学はそうですね、 昨年度で28団体ぐらい来られて、 だいたい1100人ぐらい来られていますので、 かなりの数が見学に来られますね。 畑なんかで豆を育てていたりするという話も伺いました。 近所にスーパーがあって、 そこに利用者さんがご自身で行かれて、 例えば正面玄関から買い物に行くだけじゃなくて、 ちょっとバックヤードから入りましたということもよくあると。 そういったときは連絡を取り合いながら、 お連絡ありがとうございますとかっていう格好でやり取りをする。 いつもの光景だったりするので、 そうしたものに地域も慣れているというお話も伺いました。 連携が取れてるんですね。 またいろんなところからいろんな学生さんも含めて見学に来られたりするということも伺ったりしました。 結構たくさん見学にいらっしゃってるんですね。 そうですね。 しかもこの例えば4月の時期というのは、 毎日複数のメディアの方が取材に来られるということで、 そういった対応もしているけれども、 そうじゃなくても普段から介護とか福祉に関わる学生さんとか、 地域の福祉の現場の方とかがいらっしゃって、 どういうふうにされてるのかという意見交換などもされるということを伺いました。 山尻園で当時反抗が起きた建物などは、 今どうなっているのかも伺っています。 あの水の音しますね。 あれが相模川。 ちょうど上が相模湖で、下が津久井湖。 ちょうどこの間になります。 相模湖はその上山梨になると勝良川になりますから、 最終的には富士山の星の8階の水が全部こちらに流れてきています。 昔はここに長く建物があって、80人の大きな居住層だったんですけれども、 今はこちらで44人。 こちらの木枯屋で22人ということで、 66人の方が生活されています。 ここにあった施設はどうして整備されたんですか。 やはりあれだけの事件があった建物で、 昔中に惨劇が行われた場所といいますか、 ひどい状況だったので、 プリミングはされたとはいえ、 やはりそこでは埋めないだろうという神奈川県の判断になりました。 なるほど。 ここはもう異論出ることなくするしかないですね。 はい。 ただ一方で、28年の末に黒岩知事はここにもとあったところに 130の入所施設を再建するという話があったんですけれども、 時代にそぐわないだろうという反対意見が出て、 翌年の10月に津久井山エレン再生基本構想というのを 神奈川県が発表いたしまして、 その中でもとあった津久井山エレンに66の入所施設、 仮移転先の横浜湖南区にある芹ヶ谷の方に 66の入所施設を整備するということで、 2つにそこで分けて施設の小規模化を進めるということが 示されたということになりますね。 大規模集約型から小規模分散に少しでもということなのか。 そういうことですね。 本当に今の時代に合わないだろうと。 少しでも小規模な少数の単位で運営をしていくべきだろうというような 意見が多数示されていましたのでね。 先日はここに高見浜の浅草公園のポニー君たちが来てくれて、 ここで乗馬体験したんです。 我々ポニー広場って呼んでるんですけどね。 確かに。 66号をぐるっと回れるんですけど、一周すると。 確かに。 とても評判がいいですね。 反応どうでしたか? いやもう本当に皆さん大盛況でしてね。 もう3回目ぐらいになるのかな。 本当にもう皆さん定着しましたね。 その事件があった建物自体は今は解体されて、 そこがちょっと広い中庭になっているんです。 今は施設の関係者や利用者の方からポニー広場という風に呼ばれていて、 そこにポニーがやってきて、利用者の方とかいろんな方を乗せてぐるっと回るということをしたら 大変に盛況だったと。 私そのお写真とかも見せてもらったんですけど、とにかくニコニコ楽しそうでした。 そういう風にその施設の形というものも、例えば入所者の数も変わり、建物も変わり、 そうした状況になっているということですけれども、 では運営方針とか利用者の生活がどうなっているのか、 今度は事務所の中に入りまして、 園長の永井さんと部長の岡崎さんにじっくりとインタビューを行いました。 まずは山尿園での暮らしはどうなっているのかを伺っています。 利用者の方は年間どんな行事に参加されたりとか、 あと一日どのように過ごされるのかを伺ってもいいですか。 基本的に午前午後ともに日中活動がありますので、 それぞれ活動するわけですけれども、 グループが大きく分けて4つに分かれています。 屋外活動を中心だったりするグループで、 先ほど枝豆の取っているという話もしましたけれども、 そういった畑仕事だったり、地域の清掃活動だったり、 あと相模湖の近くに公園があるんですけれども、 ここに週1回行ってお掃除したり、ごみ拾いしたりというような活動、 外に向けての活動をするグループがある一方で、 中で紙にアルミがついた状態のものを分解して、 アルミだけにして、それを業者さんに納品するという、 そういった活動をするようなグループがあったり、 または個別グループと言いまして、 一人お一人、業者さんのペースで、 その方に合ったスケジュールで過ごされるというようなグループがあったり、 それぞれ皆さんの障害特性に応じたところでグループ分けしています。 そういった活動が午前、午後ありますというのが通常ですね。 行事のお話がありましたけれども、 本当に津久井山百合屋は割といろんな行事が大小を合わせてたくさんありますよね。 かけつしに大きくやる行事というのが、 春の段階では山百合交流会といって、 先ほど園長がクレープを読んだという話がありましたけれども、 そういったイベントがあるのと、 あと秋にはハッピーハロウィン祭りだ山百合という形で、 ハロウィンをテーマにした大きなお祭りになっています。 みんなで仮装して、そういった楽しい行事をしたりしますね。 メイドのコスプレ、かぼちゃの魔女のコスプレ。 職員もそこで気合を入れて。 かぼちゃ比率高いですね。 そういったお祭りがあったり。 あとクリスマスは毎年ありますし、 園長に似たサンタと、岡崎に似たトナカイがですね、 各ユニットのプレゼントを出したりするのもありますし。 グッズがあると思うんですけどね。 園長室ですけど、衣装室みたいに。 よく見たらグッズだらけなんです。 その季節に応じた行事を本当にやっていると思いますね。 さっき今日も七夕そうめんが出てきますけれども、 洋茶さんの季節に応じた楽しみというのは、 ちゃんと一緒に職員も楽しみたいというコンセプトだと思います。 梅干しのひとつに職員が楽しく働くことができる職場作りを目指していますので、 やっぱり職員が楽しく働けないと、いい支援ができないだろうと。 そんな思いでやっていますけどね。楽しもうというのがね。 嫌な業務だと思わないというのも大事ですし、 あとは対等な人間だということを普段からどう感じ続けるのかということ、 意見をどう聞くのかということなども大きな課題ですよね。 そこも今は意識的にやろうというマインドになっているものなんですか? でもほとんどの職員はこういう仕事を志す中で、 やっぱり対利用者さんではあるんですけども、 やっぱり人として、そこが本当に魂と魂のぶつかり合いじゃないですけども、 そことの関わりを楽しむ。それがこの仕事の醍醐味だと思っているので、 今日の棚渡している様子なんかもそうですけども、 一人の人としてしっかりとそこを向き合う。 そこが大事なのかなとは思っていますけどね。 職員も楽しみながら、そして利用者の方といろんな行事を過ごしながら支援もしていく。 この支援というのが生活の解除などもあるんだけれども、 本人がやりたいことは何かということを探りながらの対応になるということ、 話の中で何度か出てきたということになります。 勝手ながら清算な事件があったので、暗い雰囲気になっていたりとか、 セキュリティが厳重だったりとか、そういうことになっているのかなと思っていたんですけど、 全然そうではなくて、行事がたくさんあったりとか、 皆さんハロウィンの仮装もたくさんしていたりとか、 一人の人として向き合うという、 思っていたよりも全然違う方向に変わっているんだなというのがすごく印象的ですね。 インタビューしたのが延長室だったんですけれども、 いろんなコスプレの衣装がありまして、 先ほど延長に行ったサンタクロースがプレゼントを配るという話があったんですけれども、 サンタの服もそこにあって、何かあるなと。 そういうふうに、もうすぐこの行事が近いからというような準備を職員の方々が話し合いながら、 あれこれを行っているんだということも伺いました。 そうした中で、では気になるのが、事件から何かが変わったということはあるのか、 そのことについても伺っています。 MUAの事件前から大きく変えたところはどんなところになるんですか? 支援で言えば、意思決定支援に基づいて、 利用者さん本人の望む暮らしを実現していくというのが、 東円論明方針の目標に掲げて、 しっかりと利用者さん各々の意思を確認していく、 そういった姿勢、以前からも当然ありましたけれども、 そこが一歩も二歩も進んだんじゃないかなというところ。 あと、課題に対する支援といいますか、 できないことに対する支援という部分が今まであったかと思うんですけれども、 そうじゃなくて、できることに対する支援というか、 そういったストレングスの視点を持って支援に当たるという、 そういったところの意識が変わってきたかなというふうに思います。 この人にこんな可能性があるんだとか、 こういうことができるんだったら、 じゃあ次、もう少し違う角度でまた接してみようかみたいな、 少しずつ利用者さんを知るという広がりができてきたんじゃないかな というふうに思いますね。 今、園内ではどういった研修体制とか、 どういったコミュニケーションをスタッフ同士とか、 あと当事者参画でやってたりするんでしょうか。 研修については大きくは変わってないかなというところがあるんですけれどもね。 でも中で現場での教えていっていますかね、 やはりそちらのほうが重要かなというようなところがありますから、 日頃の支援の中で先輩後輩いるわけなんですけれども、 その中でしっかりと一つ測って確認をして、 そういったところが大事じゃないかなという。 研修は当然研修として必要はあるわけなんですけれどもね。 当事者の方の参加に関しても、 当然ながらいろんな場面で参加していただいている。 利用者自治会ピザの会というような形で、 そちらの運営を支援しているわけなんですけれども、 そういった利用者さんの意見を反映できるようなシステムかといいますか。 あと縁の運営会議なんかにも利用者さんに参加いただいて、 例えばこういう行事ありますよということをお伝えすると、 利用者の方から、 じゃあキッチンカーでクレープ屋さん呼んでくださいみたいな話が前回もありましてね。 ちょうどそれで我々もね、 じゃあキッチンカー、クレープ屋さんかということで探して、 メールを送ったらすぐ返信がありましてね。 参加できますよということでね。 クレープ屋さんに来ていただいて、 その人大満足でクレープを食べたっていうね。 なんとなくそういう当事者の方々の意見が、 少しでも反映できるようなところは意識してますね、我々もね。 ピザの会はイタリアのピッツァのピザですか? それはね、どこから来てるのか実はよく分からなくて、 平成17年度から我々指定管理者として、 こちらの運営になってるんですけども、 その前は県立県営の施設だったんですが、 その頃からピザの会っていう名前があったんで、 かなり歴史のある名前なんですね、ピザの会っていうのはね。 それを引き継いできてる。 当事者参加感はこの10年で意識的に強めてはいる? ただ事件前、事件後でどうなのって言われた場合に、 やはり以前からそういったところでの取り組みっていうのは、 我々も進めてましたし、それこそ利用者さんの地域生活移行とか、 この地区でグループホームも4カ所設置して、 生活介護事業所も2カ所設置して、 そういう形で取り組んできたわけなんですけども、 それでもあの事件があって、さまざまなところでのご批判も受けて、 津久井甘入れ支援検証委員会っていうところで、 不適切な支援とか長時間の拘束っていうようなところでの指摘も受けましたんでね。 そういったところでしっかりと反省に至って、 新たな気持ちで利用者支援に取り組んでるっていうところになります。 はい、いろんな当事者の声を聞くということ、 これは実は事件前からも続けていまして、 職員との研修というか、いろんな先輩後輩との間柄の中で、 いろんなものを伝えていくということ、 そうしたことも事件前から行っていたと。 ただしいくつかの反省点というのが明確になった中で、 それを意識的に取り組みながら、 しかし当事者がより楽しめるようにというふうに、 今取り組みを進めているという。 だからガラッと変わったというよりは、 もともといろんな施設としての取り組みはあったんだけれども、 それをより工夫していくという格好になっているということも伺いましたね。 一人の人として向き合うというのがすごく印象的ですね。 力で抑えつけるのではなく、 何を考えているのか、どんな感情でいるのか、 何をしたいのか、その気持ちを尊重して、 本当に向き合うという形でいらっしゃるんですね。 これが多分大事なポイントで、 コミュニケーションが取れない障害者に対して殺していいみたいな、 そうした意見が当時上松氏、 それから周りのインターネット上でもよく語られたりしたわけです。 しかもコミュニケーションというのは一方的に成り立つものではなくて、 双方向で成り立つものですよね。 発信する人もいれば受けてもらって、 それぞれ努力を重ねながら、 お互いの意思を図っていくということをするわけです。 でもそうしたことが無理な人、 というようにコミュニケーションを閉ざすのは一体どちらの側なのか、 ということも問われなくてはいけない一方で、 例えば今までしょうがないよね、 本人のためだからということでなされてきたいろんな措置が、 実はそれはコミュニケーションの断絶ではなかったかということも問われる。 そこをどう考えるかということが大きなテーマになっていたんですね。 先ほども簡単に紹介しましたけれども、 神奈川県は例えば2021年に、 当事者目線の障害福祉実現宣言というものを発表しております。 これ長いものなんですけれども、 ちょっと短くしたものがありますので、 片桐さん、紹介お願いします。 私たちは虐待は絶対に認めません。 強度の行動障害の方に対して、 周りの人や自分を傷つけるから、 音や光などに過敏に反応しすぎるから、 長時間部屋に閉じ込めておく、 車椅子に縛り付けておく、 安全安心のためにはやむを得ないということで、 これまではそんな支援が当たり前のように行われていました。 しかしそれは明らかに虐待です。 時代は大きく変わり、 法律も変わりました。 虐待の定義も変わりました。 それにも関わらず、 現場では同じような支援、 すなわち虐待が続いていたのです。 それは県立施設においても例外ではありませんでした。 県として、 障害者の皆さんに対して心からお詫びいたします。 そんな支援を続けていた事業者は、 みんな反省し、 支援の在り方を変えなければならないと私たちは思います。 虐待は絶対に許されることではありません。 あなたは障害者である前に人間です。 人間だからこそ、 一人の人間として尊重されるのは当然の権利です。 県として、あるいは市区町村として、 そして施設として、 いろんな向き合いを模索している。 そうした最中に、 こういった宣言も出てきたり、 いろんな検証報告書も出てきた。 この中で意思決定支援というのは、 施設の側から繰り返し言われるわけですけれども、 それがどういったものを探っているのか、 お話を伺っています。 その一つはドアの開放とかもそうなんですか? それは法則によらない支援の一つということで、 原則に14時間の会場の取り組みというところで進めています。 利用者の方もいろいろとお出かけされることはあるんですけれども、 職員はしっかりとお出かけする理由、 そこをアセスメントを取って、 そこの利用者さんの気持ちに寄り添っていく、 そこが問われているのかなというところでは、 非常に職員一人一人が考えるきっかけになる、 その方を知ろうとする、 そういった意識にもつながるという意味では、 非常に有効な取り組みじゃないかなと思っています。 ただ一方で、実際に支援を行っている職員にとってみると、 なかなか夜間とか、 もし所在不明になったときの責任の取材とか、 そこは非常に負担感を感じているところは、今でもあると聞いています。 そこの調整というのがずっと課題になる。 そこがなかなか難しいところで、 一方で我々入所施設には、 安全配慮義務の履行というものも求められるので、 そこの部分も考えつつ、 利用者さんの意思をどう大切にしていくかというところ、 そこも問われているところ。 そこのバランスを見ながら取り組んでいくというところが、 求められているのかなと思います。 ドアの鍵を自分たちで開けられるということについて、 利用者さんの反応や評判はどうですか。 もちろんそれは、利用者さんが自由に行動できるわけですし、 とても有効だと思っていらっしゃると思うんです。 ただ一つ、女性間の家内での自治会活動の間があるんですけど、 そこで意見があったのは、 夜は中から出て行く人がいると怖いなっていうふうに おっしゃる女性の方がいらっしゃったんですね。 それは、いろんな側面がやっぱりあるよねって。 そこでご自分の身を守れる方だけではないですから、 夜いなくなっちゃって、誰々じゃいなくなっちゃって怖かったっていうような お話も上がっているのも事実なので、 そういう折り合いをどこでつけるかということだと思いますね。 先ほど、園長が安全配慮義務というお話がありましたけれども、 職員側の視点と利用者さん側の視点と、 やはりどちらもちゃんと考えて、 そういったことは進めていかなきゃいけないのかなっていうふうに思っています。 まず地域との交流に関しては、 いろんな方に園に入っていただく。 それで可視化が進んで、中でどういう方が生活されているのかということで、 中で利用されている方々の理解につながる。 障害者理解につながるかなというのが一つ。 また利用者の方にとっても社会との接点が増える。 ですので、いろんな方に来ていただいて、 また利用者さん自身が社会に出ていくということで、 つながりが持てる。 そういう中で津久山エレン自体が地域の一つになれるというか、 地域の中の大切な存在になれるというか、 当たり前のような存在というか、 そこが一つ大事なところかなと思っています。 また一方で入所施設の役割というのも、 決してまだまだ亡くなったというわけではなくて、 在宅棟で生活されている方々でも大変困っていらっしゃる方がたくさんいる。 残念ながら2年前に千葉県長生村で、 重い障害のある息子さんを殺害するという痛ましい事件もありましたけれども、 この方も小田原市の出身だったというようなところでは、 我々はしっかりとそこを重く受け止めなければいけない。 そういう意味でも入所の役割であったり、短期入所の役割であったり、 施設に求められている役割というのは今でもあると思いますから、 そこをしっかりと果たしていかなければいけないかなと。 あと地域生活移行を目指す施設ということですけど、 実際にはこの5年間の間で8人の方が地域生活移行されたんですね。 グループホームに移行されたわけなんですが、 8人が多いか少ないか、いろいろと評価が分かれるところだと思いますけれども、 なかなか実際に受け皿となるグループホームの整備が進んでいないというか、 支援者のスキルであったり、重い障害のある方がなかなか安心して生活できる場になっていないというような、 そういった受け皿の課題というところもありますから、 そういったところも見極めながら地域移行を進めていかなければいけないかなというふうに思っています。 地域という言葉が何度も出てきました。 施設中心のものから地域移行で自立生活を促していくという、 あるいは自立生活ができるようにしていくという、 障害運動はそうしたものを当然前提として進められてきており、 その権利の確保というのがまだまだ不十分な状況がある。 一方で事件が起きてからやむを得ない施設として、 その施設がある種地域の一員になる。 ある施設としてできることは何なのかという、 こういった問いが目の前に現れているんだということも話してもらいました。 そんな中で少し抽象的な問いになりますけれども、 優生思想についてはどういう感じになっているのかということも伺っています。 具体的に優生思想についての議論というものを中で行っているわけではないですけれども、 私としては優生思想、 実は誰にでもそういった部分って持っているんじゃないかなというところがあって、 それにどう向き合っていくか、そこが我々問われているんじゃないかなというところを感じています。 優生保護法も96年まで、30年前まであったわけですね。 来予防法だって先行あったわけですよ。 そういった形で、そういった法律で多くの方が迫害を受けて命を落としていったというのが現実的にあるので、 そういったことを含めて日本人一人一人がどう向き合っていくかというところが、 ここで問われているのかなというふうに思います。 小崎さんはいかがですか。 私はごめんなさい、そこについて難しいお話は正直あまりできないなというふうには思っています。 というのは、正直日々利用者さんと接していく中で、優生思想があるなじで正直仕事はしていなくてですね、 もっともっと身近な間隔のところで仕事をしています。 というのは、この利用者さん一人一人に対して、 どこまでこの人のことを知りたいと思えるかという気持ちがすごく大事なんじゃないかなって、 私たち日常的に何でもいいです。 よく最近言うのは、サラダ一つ取るときに食べます。 ドレッシングがいいです。マヨネーズがいいです。オリーブかけます。塩かけます。 みんなそれぞれ当たり前にそこで何がいいかって、ある意味選択しているわけですよね。 そういう日常的なことを、この方何が好きなんだろうっていう風に思えることをすごく大事にしたいんですね。 そんなことがきっと山ほど日常あるじゃないですか。 そこをもっともっと深めていくことで、利用者さんのことを知りたい。もっと深く知りたいって毎日思える。 その先にもしかすると、そういう優勢しそうだったりなんだりっていうことが大局にあるのかもしれないんですけれども、 なので正直ごめんなさい、私はそこについて日々の中で深く考えて仕事は正直ごめんなさいしてないです。 利用者さんのことを知りたいと思えば思うほど、もっともっと身近なところがいろんなことに関心が持てると思うし、 それが本当の意味での私たちの仕事の楽しさなんじゃないかなっていう風に思っています。 どこまでこの人のことを知りたいと思えるか。それが日常の一つ一つの詰め重ねなんだということをお話しいただきました。 今その分断とか排除が強まっている中で、優勢思想は世の中で強まる方向にはいってないんだろうかって今のお話を聞いて思ってしまいましたね。 そうですね。そういったようなものの中でも目の前の人のことを考えられるのか。 その積み重ねが大事だということで、たぶん地域の行事を重ねたり、いろんな交流を重ねたり、地域の人に来てもらうようにする。 また施設というのは地域から独立して離れたものではなくて、どういう風な重なりをこれから作っていけるのかという施設側からの模索が今行われているということが分かります。 この日は7月7日。山入れ園では市内の小学生の子どもたちも遊びに来ていまして、一緒に七夕祭りが行われていました。 笹と短冊を用意しまして、みんなで願い事を書くということをしていました。 いろんなテーブルに分かれて、それぞれ用意された短冊に願いを書く。 さらっと書く人もいれば、うーんって悩みながら書く人もいたりしましたが、そこでの短冊にどんなことが書かれていたのかということで、スタッフの方や子どもたち、そして利用者さんもいろいろ書いていたんですけれども、 どんな方が書いたのかということは一旦忘れてですね、どんな願いがその山入れ園の笹に飾られたのか、そちらを紹介したいなと思います。 みんなが平和になりますように。 大金持ちになれますように。 空を飛べるようになりたいです。 みんながずっと平穏で過ごせますように。 行ったことのない場所でおいしいものを食べたい。 〇〇〇〇と力強く書かれています。 日本代表になれますように。 みんなと仲良くしたいです。 元気に生活できますように。 幻学をしました。 海外に行けますように。 世界中のみんなが幸せに暮らせますように。 19人が天国で暮らせますように。 レストランに行きますように。 みんなが仲良く笑顔でいられますように。 お小遣い、飲み物、あるのです。 力いっぱいの線で短冊を書き殴っていました。 モデルになれますように。 本をたくさん読めますように。 二度とこんな事件が起きないように。 悲しい事件が起きませんように。 亡くなってしまった19人も幸せに過ごせますように。 Mバペよりもサッカーが上手くなりますように。 運転手になりたい。 勉強ができますように。 二度と事件がまた起きることがありませんように。 いつまでも元気でいられますように。 4月7日は施設の職員、利用者、子どもたちとこういった短冊を飾って、 その前でみんなで写真を撮ったり、あるいは活動の中で語り合ったりということをしていました。 本当に思い思いの願い事ですね。 今日はリスナーの方からもメールをいくつかいただいております。 ラジオネーム太蔵さんからいただきました。ありがとうございます。 事件から10年が経ち、当時のことを思い返しています。 本当に痛ましく決して許されない悲しい事件でした。 ただ私の中で、この事件と同時に 出生前診断に関するニュースが大きく報じられていたことが 今も強く記憶に残っています。 命を選別し、生まれる前に命を断つという選択。 そして身勝手な論理によって、尊い命を断たれるということ。 同じ視点にできるものではないと分かっていても、 同じ生涯を巡って2つの命の在り方が同時に議論されていることに 言葉にできない大きなギャップと深い悲しさを感じました。 生涯の有無に関わらず、全ての命の尊厳について 私たちはどう向き合うべきなのか、深く考えさせられる出来事です。 はい。もう一つ、ラジオネームポコモさんからいただきました。ありがとうございます。 ありがとうございます。 あれから10年、当時より景気は悪くなり、税金は増え、 物価は上がり、給料は上がりません。 知的障害者の介護ヘルパーをしている私たちへの世間の目、ちょっと怖くなっています。 10年前、事件の被害者に対し、口を揃えて可哀想というだけではなく、 障害があっても、生産性がなくても、我々が出した税金で豊かな人生を保証する必要があるのだ、 と、そんな論調が欲しかったです、という風にいただきました。 多くの方からメッセージをいただいておりますが、 この番組でも、生きること、権利とは何か、当事者参加とは何か、 自己決定とは何か、そのことについて引き続き取り上げていきたいと思います。 今夜は、津久井山百合園事件から10年、 山百合園のその後と当事者目線の障害福祉とは、と題して、 小木上知紀さんの取材報告をお送りしました。 TBSポッドキャスト、東京ビジネスハブ、ナビゲーターの野村貴文です。 今回は、エンタメ社会学者の中山敦夫さんをお招きして、 アフリカに進出する日本のアニメコンテンツというテーマで伺いました。 実は、アフリカで日本のアニメコンテンツ、かなり需要されているそうです。 現地で起きていることは非常に面白かったです。 あなたのビジネスヒントになるプログラム、東京ビジネスハブは、毎週月曜日、朝6時に配信中です。