# チャプター 1 国旗損壊罪の論点 はい、おはようございます。 全衆議院議員大西健介の 鬼献の永田町ホッチです。 このチャンネルでは、国会議員だけではなく 国会職員、政策秘書、外務省など 長年の永田町での経験から 私、鬼献こと大西健介が 皆さんに政治のニュースの注目してほしい点 一般には知られていない永田町の裏話などについて お話をしてまいります。 さて、今日のトークテーマは 気になるニュースです。 5月22日、自民党のプロジェクトチームが 日本国旗、孫海在の骨子案を 了承したというニュースがありました。 これについては早速賛否両論 様々な意見が出ています。 気になりますね。気になりませんですか? これ、後でお話をしますが 必要だと関心を持つ人もいれば どうでもいいやと 無関心な人もいると思うんです。 感じ方は人それぞれ そこがこの問題の一つのポイントだと思います。 ちなみに皆さんは 日の丸国旗を持っておられますでしょうか? 私は1971年生まれですけれども まだ私が小さい頃は 私の祖父母の家なんかも 祝日には国旗を掲げていました。 1964年の調査では 調べてみますと 自宅に国旗があると答えた人が79% 祝日にいつも掲げる 時々掲げると答えた人が 合わせて60%を超えていたそうです。 最近では祝日に国旗を掲揚している家は ほとんど見かけなくなりました。 私は自宅には国旗は持っていませんけれども 国会議員になった時に 議員会館の事務所には 常時国旗を掲揚しようと思って 国旗を購入して掲揚していました。 なぜ今このタイミングで 国旗損壊罪の法案が 提出されようとしているのか それは高市さんが総理大臣になって 連日のパートナーが 公明党から維新に変わり 連日合意の中にもこれが 明記されたからなんです。 実は高市さんは 2011年のコラムに 日本人として日本の維新尊厳を 象徴する国旗に対する愛情や誇りを せめて外国国旗が 刑法で保護されているのと 同程度に守りたい という風に綴っています。 そして2012年には 自民党が国旗損壊罪を創設する 刑法改正の議員立法を 国会に提出しましたけれども この時高市さんも 徹者の一人となっています。 この法案は衆議院の解散により 廃案となっています。 この国旗損壊罪というのは 予算もかかりませんし 高市さんを支持している 保守層に訴えるという点では うってつけの法案と 言ってもいいという風に思います。 高市さんをはじめとする 推進派の人々は 刑法には外国国旗を 損壊罪があるのに 日本国旗を損壊しても 罪にならないのはアンバランスじゃないか という風に主張します。 これは一見すると 私もはじめはそうかなと思ってしまったんですけれども しかしこの理論は 論理は間違っています。 というのも 刑法92条の 外国国旗を損壊罪というのは 国公に関する 罪に規定されています。 外国政府の請求が なければ拘束できない 深刻罪の形をとっています。 その保護法益は 日本の外交上の利益です。 外交関係が 悪くなることを避ける これが 保護法益なんです。 ちなみに過去に判例は 一件しかありません。 ひるがえて国旗損壊罪の 保護法益は何かというと 自民党の腰案では 国旗を大切に思う国民感情を 保護するためとされており 処罰の対象となるのが 同じ国旗を対象とする 行為であっても この外国国旗損壊罪と 国旗損壊罪では 保護法益が違うので 同列に並べて アンバランスを存じること自体が 間違っていると思います。 そして 法律で守るべき利益が 国民感情と 抽象的である上に 犯罪となる要件が 人に著しく深い または嫌悪の状を 抱かせるという極めて主観的 かつ相対的な概念での 線引きをしていて しかも処罰の対象とするかどうかの 判断は行為の外形 周囲の状況その他の 客観的な事情を総合的に 勘案するとしています。 これでは何が政府で 何がアウトか分からない 予見可能性がないんです。 これは刑法の在刑法定主義に 反しているというふうに思います。 刑罰は国家権力が 国民に対して行使し得る 最も強い強制手段であり 個人の身体の自由や 財産を剥奪するものであるため 守るべき利益があって そして刑罰を課すためには そうすることでしか守れない 最後の手段であって かつ必要最小限に 発動されなければなりません。 私個人はですね 国旗が燃やされるのを見れば 不快に感じますし 嫌悪を抱きます。しかし残念ながら その感じ方というのはですね 最初の話にも 話しましたけれども 人それぞれなんですね。また 刑罰は客観的な行為に対して 課せられるべきであり 行為者の内面や思想に踏み込むことは 許されません。 国境を尊重することは大切ですが 果たして罰則まで 必要なのか 国のシンボルを守る利益と 個人の内面の自由、表現の自由や 思想良心の自由とのバランスを どう考えるかは 重要だと思います。 さらに法律にはですね 実際に起きている問題や 法律を制定する根拠になる 立法事実 というのが必要なんですね。 この点では国旗損壊罪は 怪しいんじゃないかと思います。 例えば 1987年の沖縄の国体で 会場に掲揚されていた 国旗を下ろして焼いて 開会式を妨害した という事案がありました。 このケースでは 男は起物損壊罪で 有罪となっています。 刑法第261条の 起物損壊罪の 法定刑は3年以下の 公勤刑または 30万以下の罰金となっていますけども これは国旗損壊罪の 罰則より重いんです。 つまり既存の法律で対処可能であり 新たな法律を 制定する必要性は 薄いと言えると思います。 国民民主党の玉木代表は Xで極めて 後半に表現の自由を規制しているし 罰則が適用されるかどうかも 総合勘案で 在刑法定主義に反する 違憲立法だと厳しく批判をしています。 また自民党内でも 保守派の論客として 知られる西田昌司参議院議員は 過去に 法律があるからではなくて 日本人の慣習や 常識として日本国旗を 大切にしていくことが重要ではないか という意見を述べられていますが 私も全く その通りだと思います。 国旗を敬う気持ちというのは 罰則で強制するものではないんじゃないでしょうか。 自民党は 国旗損壊罪の 6月前半の国会提出を 目指し今国会での成立を 目標としているとのことですが すっぺらな愛国パフォーマンスではない 深い議論を 立法府国会には 取材をしたいというふうに思います。 今朝は気になるニュースとして 国旗損壊罪を取り上げました。 こういうニュースについて 解説してほしいとか ニュースで聞いた専門用語の中で よくわからないので このことについて教えてほしい など何でも結構です。 コメントをお待ちしています。 またチャンネルのフォロー 特にSNSでのシェア これから梅雨になって 鬱陶しい日が続きますが 頑張っていってらっしゃい。