1994年京大法学部卒業。在学中に第一回の国会議員政策担当秘書資格試験に合格。参議院事務局で、議事運営や立法活動の補佐に従事。1999〜2001年外務省に出向し、北東アジア課で日韓関係、在米日本大使館では米国議会を担当。2004年、馬淵澄夫衆議院議員の政策秘書となる。2007年、民主党愛知13区（安城・刈谷・知立・碧南・高浜）の公募に合格、2009年、初当選、2026年2月の選挙に惜敗するまで6期連続当選。国会では、主に予算委員会、厚生労働委員会、消費者特別委員会で活躍。党務では、青年局長、政調会長代理、選挙対策委員長などを歴任。「三ツ星議員表彰」を度々、受賞。また、超党派の日韓議員連盟の運営委員長を務めた。