# チャプター 1 上半期でできたこと はい、おはようございます。 前衆議院議員大西健介の大西健の長田調合知事です。 このチャンネルでは、国会議員だけではなくて、 国会職員、政策秘書、外務省など、長年の長田町での経験から、 私、大西健介こと大西健介が、皆さんに政治のニュースの注目してほしい点、 一般には知られていない長田町の裏話などについてお話をしてまいります。 さて、今日のトークテーマですけれども、上半期にできたことです。 早いものでもう上半期も終わりでありますけれども、正直これを聞かれるとつらいですね。 この上半期、私にとっては年明け、解散、総選挙、そして人生初の落選と、まさに激労の日々でありました。 そして私の喫緊の課題というのは、無職になって家族の生活と政治活動を続けるための資金の確保でありましたが、 この点、まだまだ十分とは言えませんが、何とか最低限の活動を維持できる目処を立てることがこの上半期できました。 本当に多くの皆様の温かいお支えのおかげだと思っています。恩情が身に染みます。 しかし、せっかくこの点に与えられた時間を有効に活用するという点ではですね、できていないことも多く反省が多い上半期でした。 上半期はですね、落選後再スタートを切ることに一杯一杯でしたけれども、下半期はですね、今しかできない活動を充実させていきたいというふうに考えています。 # チャプター 2 地方議会の定数削減 さて、今日はですね、議員定数について考えてみたいと思います。 自民・維新の両党は、17日の午後、与党政策責任者会議を開いて、衆議院議員の定数削減について、 1年以内に衆議院の協議会で結論が得られなかった場合には、比例代表のみで45議席を削減するとした法案を了承しました。 これについては早速、野党各党だけではなくて、自民党内からも異論が噴出しています。 この前の衆議院選挙では、自民党は対象して比例名簿が足りなくなりました。 そのため、名前を貸して名簿に載せただけで、自身もまさか当選すると思っていなかったような、 例えば県連職員のような候補者まで国会議員になりました。 同じことは、私が初当選した2009年の政権交代選挙でも、民主党で起きたことであります。 これは選挙制度の問題でもありますが、そういう国会議員がいるのを見ると、 私も議員定数を一定制度減らしてもいいのではないかと思います。 しかし比例のみ45削減というのは、いささか乱暴すぎますし、 ポピュリズムに流されてバナナの叩き売りみたいに議員定数を削減するのは反対です。 選挙制度改革で合わせた丁寧な議論が必要ではないかと思っています。 例えば、いわゆるプロの政治家集団ではないチーム未来の庵野代表は、 次の理由から比例代表での定数削減には反対をしております。 庵野さんは、国際的なデータと比較すると、日本の人口100万人当たりの国会議員の数は OECD加盟38か国中3番目に少なく、これ以上削減すれば現職が有利となり 新陳代謝が進まなくなって、比例を削減すれば少数政党は不利になるため、 多様な意見が切り捨てられてしまう。 また、歳比の削減などのコストカットの効果も限定的で、 むしろAIなどのテクノロジーを活用して政治の質や生産性を上げることの方が重要だと主張されています。 全く正論だと思います。 維新は、連立合意に基づく議員定数の削減法案や福祉等法案を、 今の国会の会期を延長してでも成立させるよう自民党に申し入れており、 衆議院の定数削減は、終盤国会大きな争点になる可能性があると思います。 ですので、チャンスがあればその時にこのことについては改めて披露していきたいと思います。 今日は地方議会の定数について少し考えてみたいと思います。 先日こんなニュースがありました。 人口5万7千人の岐阜県の美濃鴨市の議会に、定数を16から10に削減する条例案が提出されました。 同規模の自治体の議会の定数は17から18というところが多いので、 10というのはかなり大胆な提案で、私もこれを見て驚きました。 地方自治法では議員定数というのは条例で自由に決めることができることとなっています。 かつては地方自治法で自治体の規模によって定数の上限というのが定められていましたが、 現在は上限も下限もありません。 ちなみに、村議会の中には最小で定数5というところが複数あるというふうに聞いています。 また岡山県の笠岡市では、議員定数の削減を住民直接請求で求めて、 その結果条例案が提出されたという例もあります。 実は来年の春は、統一地方選挙が行われるため、 地方議会を中心に定数削減の議論が各地で行われています。 その背景には、特に町村議会選挙で全体の約3割弱が無投票になり手不足というものがあります。 議員定数の削減を公約に掲げて、定数16から10にする条例案を議会に提出した水野加茂市長の藤井さんも、 無投票をなくし選挙にすることで議会に緊張感をもたらしたいんだと。 また、藤井さんも市長になる前、市議をやっていましたので、市議としての経験も踏まえて、 小さな市では市議の報酬だけでは活動費を年出できないため定数を減らす一方で、 議会費全体を増やさずに議員の待遇改善を図り、議員活動に専念できるようにするのが狙いだと言っています。 一方で、市民の声が届きにくくなるのではないかという批判の声も上がっています。 また、大阪の府議会では維新が指導して、この間議員定数の削減が進められてきました。 その結果、かつて109だった定数は来年の春には73まで減り、 人口10万人当たりの議員数で東京を下回って全国最少になる予定となっています。 ただ、その結果一任区が増えて全体の7割を超えています。 一任区は与党の維新に有利で身を切る改革ではなくて、 これでは民意を切る改革ではないかという批判も上がっています。 民意の繁栄という視点は、議員定数を考える上で、私は必要な視点ではないかと思います。 地元愛知の、今衆議院議員に戻りましたけれども、川村隆前名古屋市長は、 よく地方議員はボランティアということを言っていました。 要は、地方議会の議員にどういう仕事になってもらうのか、 その役割を果たすために必要な議員の数というのは、 何人が適当なのかという視点で私は考えるべきではないかと思っています。 私はアメリカの大使館に勤務していたときに、 出張で衆議会を訪問する機会が何度かありました。 アメリカは衆ごとに制度が異なるので、衆議会の役割も衆ごとに異なっています。 一般的に定数が少なく、報酬も高い議会は会期も長く、議員はプロフェッショナル化していて、 一方で定数が多くて報酬も低い議会では、議会の開催頻度も少なく、 議員がボランティア化しているという大まかな傾向が見て取れたのではないかというふうに記憶をしています。 衆議会議員の中には、カーブミラーをつけたり、速攻の詰まりを掃除したりといった陳情を聞いて、 市役所につなぐのが仕事だと思っている人がいますが、それも必要な仕事ではありますけれども、 そういうことはボランティアに近い町内会長でもできます。 議員が大きな視点を持って市の将来を考え、政策提言や行政監視をできるようにするためには、 一定の職務を保障し、一方で定数は絞ってプロフェッショナル化していくということも一つの考え方ではないかと思います。 今朝は地方議会の定数削減について考えていました。 こういったテーマについて話をしてほしいといったリクエストやご質問などコメントお待ちしています。 またチャンネルのフォロー、SNSでのシェアもお待ちしています。 今日も一日頑張りましょう。