# チャプター 1 はい、おはようございます。 前衆議院議員大西健介の大西健の長田町オチです。 このチャンネルでは、国会議員だけではなく、 国会職員、政策秘書、外務省など長年の長田町での経験から、 私、大西健介が皆さんに政治のニュースの注目してほしい点、 一般には知られていない長田町の裏話などについてお話をしてまいります。 今日のトークテーマは、気になるニュースということで、 21日の読売新聞の社説、党首討論、政策を掘り下げられぬ45分間というタイトルになっていますけれども、 20日に行われた党首討論についてお話をしてみたいと思います。 まず、党首討論ですが、正式名称を国家基本政策委員会合同審査会と言います。 日本の国会は任制でありますので、普通の委員会は衆参別々に開かれております。 国会法第56条の3というところに基づいて設置されているのが、 この衆参両院の国家基本政策委員会でありますが、 この衆議院と参議院である国家基本政策委員会が合同で開催する形をとっているのが、この党首討論なんです。 ですから、合同審査会の会長は、衆参の委員長が交互に勤めています。 会議室も、衆議院の第一委員室、参議院の第一委員会室、予算委員会が開かれる部屋ですけれども、交互に使っております。 内閣総理大臣と野党の党首が、国家の基本政策や時々の最重要課題について直接対面方式で議論するもので、 英国議会のクエスチョンタイムに倣って、1999年の国会審議活性化法の制定によって導入されました。 ちなみに、当時の政権与党の一角であった自由党の党首だった小澤一郎氏が、設置を強く主張したと言われています。 予算委員会との違いですが、他の国務大臣は、討論で発言をすることができません。 また、内閣総理大臣は質問に対して答弁する立場ではないので、逆質問することも可能です。 過去には、皆さん記憶があると思いますが、民主党政権下の2012年の11月ですけれども、 当時の野田佳彦総理が臨んだ都市討論が、解散政局の発火点となりました。 当時野党だった自民党の安倍晋三総裁に、衆院定数の削減を野田さんが求めて、 決断いただくなら16日に解散してもいい。国民の前に約束してくださいと逆質問をしました。 安倍総裁は一瞬立ち退きましたが、野田氏の要求を受け入れて、宣言通り衆議院は解散され、 その結果民主党は大敗、政権を失うことになりました。 過去にはこのように見どころを作った都市討論ですが、これまでおおむね、残念ながら定調な議論に終止してきました。 その最大の要因は、分立する野党の党首が所定の45分間の時間を分け合い、一人当たりの持ち時間は短くなってしまうためです。 それが顕著に現れたのが先日の都市討論でした。 討論時間は全体で45分しかありませんが、2月の衆議院選挙の結果、 衆選いずれかで10議席以上という参加資格を満たす野党が過去最多の6党に増えました。 議席数に応じた持ち時間の最長は国民民主党の玉木代表で12分、最短はチーム未来の庵野党首の3分でした。 国民民主党の審判幹事長がカップラーメンは作れるんじゃないかと言われたけれども、 食べる時間がないと3分という時間を言っていましたが、さすがに3分ではまともな討論なんかできません。 時間が短いことで、野党側もより質疑時間の長い予算委員会の開催を優先し、 党首討論の開催を強く求めないという傾向にあります。 全体の討論時間を思い切って伸ばすか、討論に参加できる党首を絞るか、その両方の改革が私は必要だと思います。 ただ今回は衆議院の中道改革連合、参議院の立憲民主党と公明党が別々に討論を行っていましたが、 3党の持ち時間を足せば10分プラス9分プラス5分で24分になります。 これなら少しはまともな討論になったと思います。 立憲と公明が中道に持ち時間を預けることはやろうと思ってはできたはずですけれども、 なぜこれをやらなかったのか少し残念な気がいたします。 ちなみに石破政権下で初めての党首討論では、直後に衆議院解散が控えていたために、 全体の持ち時間が45分から80分に延長されて実施されました。 また少数与党となった昨年の通常国会では、 予算成立後の4月から6月は毎月党首討論を行うことを与党で合意したほか、 6月に行われた党首討論は通例の午後3時開会ではなくて、 より多くの国民がテレビやラジオを視聴できるように午後6時に開会として施行されました。 ちなみにその時にはテレビの視聴率が過去2回と比べて1%から3%、わずかではありますが、 ただ約3倍に上昇しました。 自民党の麻生太郎副総裁も党首討論の改革に関し、 検討してもいいのではないかと述べたという報道がありました。 高市さんは国会に出る機会をできるだけ減らしたいという意向なので、 党首討論の活性化にはあまり積極的ではないかもしれませんが、 与党がガチンコでぶつかり合う中脇肉を踊るような直接対決をぜひ国民としては見てみたいと思います。 今朝は気になるニュースとして、多党化国会の党首討論の課題を取り上げました。 チャンネルのフォロー、コメント、SNSでのシェアをお待ちしております。 それでは今日も一日いい日となりますように、いってらっしゃいませ。