# 2025年1月に始まったインドネシアの無償給食プログラム。国家年間予算の1割近くにのぼるプラボヴォ大統領の看板政策ですが、衛生対策がままならず食中毒が大量発生...。美味しさや栄養もですが安全第一ですし、日本の給食制度は改めて優れていると痛感します。 こんにちは。海から美味しいフードメニューです。 いわゆるグルメとはちょっと違った食と健康の話や、ちょっとしたマルチ質などをご紹介します。 今回はインドネシアに関する話なんですが、少し間は空いてしまったんですけども、3回ほど前の放送で、 これから首都ジャカルタに行ってきますということで、その予習として食にも絡むパーム油の話をさせてもらいました。 そこから実際現地に行って、インドネシアの現状に関する話をいろいろ見聞してきたわけなんですが、 その後実はお腹を壊しまして、それがインドネシアで食べた食事が原因なのか、帰国してからの何か違う要因なのかわかんないんですが、 サブチャンネルも含めて配信が遅れておりますことをお詫び申し上げます。 とにかく今日撮り直して、ただいっぺんに盛り盛りの放送をするよりは、ちょっと小分けにして出していきたいなと思うんですけども、 今回ジャカルタに行ったのは、もともと僕本業が別でして、ちょっと目的が違うんですが、 ただやっぱり食に関する話もいろいろ出てきたところがあって、その中でも今回は、 日本でもトピックかもしれない、でもインドネシアではもっと話がでかいことになっている、無償給食に関する話をさせてください。 これを今話しているタイミングでは、日本でも学校給食が貧相なんじゃないかっていう問題が話題になっているんじゃないかなと思います。 確かにその画像を見ると、なんか少ないなと思ってしまうんですが、それってでも極端な部分を切り取れただけなのかもしれないですし、 実際には栄養価とかも計算された上で給食を作られていると思うんですが、とは言ってもその苦労が滲むと言いますか、 そもそも予算の問題があるじゃないですか。理想論を言えばもっといろいろできるかもしれないんですが、 この物価高の中で、給食費ってそもそも安いですし、最近では給食の無償化っていうのが進んでいるので、 今回の給食貧相問題もその影響なんじゃないかって言われたりしていると思います。 無料で食べられるに越したことはないんですが、そう一筋縄にはいかなくて、いろんな問題が出てくるのかもしれないですよね。 そんな中、この無償給食を大規模な国家プログラムとして遂行している国がありまして、それがまさしくインドネシアなんです。 インドネシアでは2024年の10月から現職のプラボー大統領という方が就任をしていて、 この人は軍人の出身で、どっちかっていうと民主主義っていうよりはトップダウンでいろいろやりたい人というか、 現地のミディアノスといわばジャイアン的とも言っていたりはしたんですが、 この大統領の話だけでも本当はネタばつきないんですが、この方が書かれる主要な政策の大きな一つが、 この学校給食の無償提供でして、実際に2025年の1月からこのプログラムが始まっています。 軍人出身ジャイアンって言っておきながら、これだけ見るとめっちゃ優しいやんって感じしませんでしょうか。 その背景にあるのは栄養問題だって言われていて、インドネシアは近年ではだいぶ発展してきてはいるんですが、 とはいえ、そもそもインドネシアって面積が約189万平方キロメートル、日本のだいたい5倍ぐらいなんですけれども、 それだけ広大なこともあって地域によっても格差がある。 それは栄養問題っていう観点でもしかりで、発育不全のお子さんが全体の2割以上を占めるとも言われているんだそうです。 さすがにこれは国としても何とかしないといけないですよね。 それはその個人の健康の問題もさることながら、これをもっと長期的な影響で見ると、 これってお子さんの長期的な成長とか労働力っていう観点でも影響出るわけじゃないですか。 この発育不全が将来的にGDPを2、3%ぐらい押し下げる要因にもなるんじゃないか、といった分析もされているらしくて、 その意味では国家の経済的成長っていう観点でも重要なのかもしれません。 その意味でも国がトップダウンでやるってのは合理的なのかもしれないんですが、 あとは近地のメディアの方から聞いた話としては、選挙対策の側面も強いと。 低所得者層の割合ってまだまだ多くて、そうした方にとっては無償給食ってありがたいじゃないですか。 そうすると政権を支持します、投票しますということで、大きな支持を集められるっていう側面と、 あとは給食を全国民にやろうと思ったら、国の中心から食料を配るみたいなことではなくて、 やっぱり地元に給食センターを置いたりとか、地元から食材を調達したりとか、各地域にインフラが必要なわけじゃないですか。 これって良くも悪くも、その地域の権力者の利権が行くっていうところもあって、 そしてそれを全国に展開することによって、誰も国に文句が言えなくなるというか、 その意味でもある意味、利にかなった政策であるっていう話はチラッと聞いたりもしました。 これはもちろん表向き出てくるような話ではないんですが、なるほどなぁと思いまして。 でもですね、いくらジャイアントップダムとは言っても、これを全国規模でやろうと思うと壮大な話でして、 っていうのもインドネシアの人口は2億8千万人、2億9千万人にも達するぐらいのレベルなんですが、 そして日本よりも遥かに若い国で、平均年齢も30歳ちょっとぐらい、ちなみに日本は50歳近いんですけども、 それだけ子供世代の人口ボリュームも多いってことに加えて、その対象が幼稚園から高校までの全ての生徒、 さらに加えて幼児と妊婦さんにも無償で提供するっていうプログラムになっているそうで、 なんとその予算規模は335兆ルピア、えっと、ただそもそもルピアの単位が分かりにくいんですが、 今この放送時点で1円当たり約113ルピアになっているので、1円100ルピアだったら100分の1なんですが、 さらにそれよりも円換算だとちょっと小さくなるみたいなイメージでしょうか。 とはいえ335兆ルピアだったら日本円でざっくり3兆円とかになるんですよ。 ちなみにインドネシアの国家予算は約4千兆ルピアで、この無償給食プログラムも本当に完璧にやろうと思うと400兆ぐらい予算がいるらしいので、 すなわちざっくり国家予算の約1割を占める。無償給食で国家予算の1割ですよ。 こんなとてつもない規模感の政策でして、ちなみにインドネシアでもっと話題なのって首都の移転。 人口密集のジャカルタからカリマン担当のヌサンタラっていうところに首都を移転するって話、聞かれたことある方も多いと思うんですが、 これもお金から見ても壮大なプロジェクトでして、これの予算規模が600兆ルピアぐらいって言われてるらしいです。 でもこれ冷静に見ると先ほどの給食プログラムの約2年分なんですよ。 もちろん初期のインフラ投資は必要とか単純減算できないと思うんですが、でも無償給食って毎年続くわけじゃないですか。 その2年分で新首都ができてしまうと思うと、いかに気も入りで総裁なジャイアン的な政策なのかってことが伺います。 でもこれが貧困とか栄養問題に苦しむお子さんの将来的な成長とか、引いては国の成長につながれば、そこに代替的に投資するのは悪くないのかなっていう感じはするんですけども、 ただですね、これが結構大きな問題が起きておりまして、それが食中毒の大量発生なんです。 この点については、ランセット東南アジアの研究報告にもなっているので、それを見てみますと、 2025年末時点の話なんですけども、この給食無償化プログラムによって、延べ177件の食中毒集団発生が起きていて、 なんと2万人以上のお子さんに健康被害が出ていますと。 しかもこれも報告があったものだけなので、実際に起きている規模感はもっと大きい可能性が高いとも言っています。 その要因として、そもそも急にやりすぎたというか、この無償給食を担う国家栄養庁という組織がプログラム開始の4ヶ月前に設立されたばかりで、 しかもこれ最初は小さく始めれればいいものの、一気に全土でやろうとしたばっかりに収集がつかなくなってしまったというか、 例えばこれ日本だったら、学校給食って長い間かけて実施されてきてインフラも整備されているので、 もちろん無償にするにあたって予算の問題で貧相になるとかあるかもしれませんが、 そもそもインフラオペレーションで問題になるとはまた別の話じゃないですか。 ところがインドネシアにおいてはそのインフラからと言いますか、このランセットの文献によると、 全国の1万1592の施設のうち衛生証明書を取得しているのはわずか198施設。 そして現場の職員を取り扱う人の多くが適切な保護具、給食器とか手袋とかそういうのを差していると思うんですが、 それを着用していなくて、手洗いの順序も守らずに調理を行っていることが明らかになった。 とか魚とか鶏肉とかの生の食材をはじめ、調理済みの食材も含めて消費される前に室温で7から8時間放置されていることが頻繁に見られ、 WHOが定める4時間という安全基準を大幅に超えていた。 ましてやこれ熱帯のインドネシアですからね。 他にも新鮮な果物が十分に現れていなくて、食品トレイが滅菌されていない布で拭かれたり、 調理器具とか厨房も殺菌されずに単に拭き取られているだけだった。 さらには一部の給食施設では、肺とか、場合によってはウジが食事に混入する事態さえ発生していた。 もう読んでるだけお腹が痛くなってきましたけども。 ちなみにこれに対して大統領は、確かに食中毒起きているとはいえ、配布された給食は10億食にも上るわけで、 そうすると発生率は0.008%であって、全体で見るとほぼ成功していると説明されたんだそうです。 そしてこれは2025年末時点の話なので、直近ではもっと増えていて、直近のニュース記事では食中毒が延べ5万人ぐらい出ているとか、 おそらく調べると、お子さんが病院で横たわっている姿とかも含めて、いろんな記事が出てくるんじゃないかなと思います。 他にも予算が逼迫していて、給食施設を作ったのに、国からのその支払いが滞っているとか、 あとは国家栄養庁の長官、副長官が汚職で逮捕されたとか、いろんな問題が噴出して非難剛々で、 さすがに予算を縮小せざるを得ない状況にもなっていたりするようです。 いやこれ、給食システムが発展している日本としても、JICAが支援したりできなかったのかなと思ったりはするんですが、 一応日本への施設見学とかも一部やっていましたらしいですけどね。 とはいえ、いかんせん規模もでかいですからね。 ということは逆に言うと、日本企業にとってもビジネスタンスなんじゃないかと思ったんですが、 ただ入り込むのも難しいようで、唯一味の素さんが現地でサオリっていう調味料を販売しているんですよ。 オイスターソースみたいなものでスーパーとかでも売ってるんですが、 ちなみに他にも鶏ガラスープの出汁のマサコっていう商品もあるそうです。 その先ほどのサオリがこの学校給食に採用されて、大幅な納入につながっているみたいな話だけはチラッと聞いたんですが、 とにかく話を戻しますと、給食ってもちろん美味しさとか栄養価っていうのもさることながら、 一調味一万字で大事なのって、やっぱり安全性じゃないですか。 その意味で日本の給食、いろいろ批判はあると思うんですが、 特に食中毒って滅多に起こらない、それだけでもありがたい、リスペクトすべきだと思うんですが、 果たして日本もですが、インドネシアの無償給食はどうなっていくんでしょうか。 続き、素敵なフードネス大好物をお祝いさせたい。 本日はありがとうございました。