TOPビジネスニュース・天気野村修也の深掘りニュース副首都って何?なんで揉めてるの?10分で解説します。09:53 7月6日 287再生 問題を報告する 再生する シェアする 官邸と日本維新の会が今国会での成立を目指す副首都法案。今なぜ、副首都が必要なのか。そもそも副首都とは何なのか。なぜ揉めているのか。10分で分かりやすく解説します。AI目次「副首都」とは何か?構想の歴史高市政権と維新の連立合意日本各地の候補地と議論大阪都構想と住民投票の壁憲法問題と法案の行方AI文字起こし(β版) # チャプター 1 皆さんこんにちは野村周也の深掘りニュースです。今日は今国会で 高市政権が成立を目指してます福祉と法案について考えてみたいと思います そもそも福祉とって何なんだろう 一体何で揉めてるんだろうと思っておられる方がおられると思いますが今日は10分で簡単に 説明してみたいというふうに思います まず皆さんどうでしょう 日本は東京に首都機能が集中しすぎているというふうに思いませんか 万が一首都直下型地震が起こった時に日本の首都機能が完全に麻痺し 東京近郊だけではなく日本中津々浦々まで影響が及んでしまうということを考えてみると 万が一の時には即座にバックアップ機能が果たせるような 福祉とというものがあった方がいいと考える方は多いのではないでしょうか また首都の機能というものは様々な情報やビジネスを生み出すことになるので それがですね各地に分散しますと地方の活性化にもつながるということが言えるわけです そういう意味で福祉とという構想については古くからですね 東京一極集中を解決するためのアイデアとしてずっと存在していたわけです でこれがですね今国会で法案の形でですね成立を急いでいるのは背景にですね 自民党と日本維新の会が連立を組んだということがあるわけです 日本維新の会というのはやはり地方の政治から国を変えていこうというそういう考え方から スタートしていますので特に大阪という場所は 誰が考えても東京に次ぐですね第二の都市であって もし福祉とという制度ができれば井の一番に多くの方々が大阪をイメージするというところがあるわけです そこで地方から政治を変えようというそういう一つの大きなアイデアの中で 福祉とというものを実現させようというのが日本維新の会の公約の中に入っていたわけであります これを連立合意の中でぜひ実現してほしいということで連続組みましたので 高市政権としてもですね日本維新の会との約束を果たすためにこの法案をぜひ 通そうというふうに考えているわけです 福祉とと言ってもですねこれはの一つだけというわけではありませんので日本全国にその候補地が ありまた複数のところが福祉とになってもいいという構想になっています ですから例えば札幌であるとか仙台であるとか 新潟とかですねあるいは名古屋とかさらには広島とか福岡など ちょっと思いつくだけでもたくさんの都市の名前出てくると思いますけれども それらの都市が名乗りを挙げて審査に通れば福祉とという形になるわけです ところがですねこの福祉と構想に関してそういった日本全国の課題と絡むような形で 大阪特有の問題というのがありました それがいわゆる都構想と言われているものですこの大阪都構想というのはですね 大阪市と大阪府の行政が二重行政になっていると いうことからこれを一つに解消するためには大阪市というのを発展的に解消して 東京と同じようにですねその基礎的な自治体としては区というものを設ける形にして それと大阪都というのの組み合わせにしろというふうに考えていたわけです 東京のイメージしていただきますと東京都と東京23区があるような形 これを執行していたわけですがそのための住民投票これまで2度行われてきたわけです でいずれもですね僅差ではありましたけれども住民の反対が多かったために実現して こなかったということになりますがこの大阪都構想のアイディアを実は福祉と法案の中に 2つ潜めていたわけなんですよね でそれは何かと言いますと一つはまず福祉との要件としてこのまあ 市とですねそれからふっといったようなあるいは市と県といったようなですね 二重行政を解消することこれが条件に書き込まれていたわけであります しかし福祉と構想とそれから都構想というのは全く違うものですのでこれをごちゃごちゃに するのはおかしいということから立法段階でですね このまあ維新日本維新の会が考えていたアイディアは一つ削られていたわけなんです しかしもう一つアイディアがありましてこの福祉とになるための住民投票の仕方 これをですね不足に書き込もうとしていたわけですけれどもそれはどういうものかと 言いますと福祉とになるという観点からいけば例えば大阪の場合には 大阪府全体に関係してくることになります そしてその時に同時にですねその大阪都構想で施行してきた二重行政の解消 すなわち大阪市を解体してそれを区に分割するというこのアイディアであります けれどもこれをですね 一変に住民投票に図るということができるようにしようというふうに考えていたわけです そうなりますとこれまでですね大阪都構想の住民投票は大阪市の人たちに投票してもらって ましたがどうしてもですね自分たちの市がなくなるとか あるいはこれまでとは違った区割で区が設置されるということに違和感を感じている 方々から 反対票が出てしまってもう一回やってもですね やはり反対が多く出てしまうだろうと思われているわけなんですけども これはですね大阪府全体の人たちに問うような形でみんなで福祉とになろうよ ということを声掛けしますと大阪の方もですね やはり福祉とというのであれば何といってもそれは大阪でしょうというふうに思う方が 多いはずなので勢いですね賛成票が増えるだろうということなんですね そしてその結果ですねそのそれを追い風にしてこれまで実現できなかった都構想も一気に 実現させてしまおうというこういう目論みがあったわけなんです しかしですねこの住民投票のやり方についてはちょっと問題がありまして 憲法にはですね地方自治に関するルールがあるんですが 地方自治の本質というのがそのに従うことが求められています この地方自治の本質というのは住民自治というのと団体自治というのがあるんですが 住民自治というのは地方のことは地方の人たちの住民投票で決めようということですから この要件は満たすわけなんですけども団体自治というのはですね 自分の地域のことはよその人には決められないようにしようと自分のことは自分たちで決めよう ということなんですね でこの団体自治という観点で見ますと大阪都構想のいわゆる大阪市を解体するという点については大阪市の人に やはり決めてもらわなきゃいけないんですけども 大阪府の人たちに投票してもらうということは よその人にですね自分のことを決められてしまうという団体自治に反すると つまり憲法違反の恐れがあるというふうに言われてしまったんですね そこでこの不足の部分を引っ込めるという形で今回その最終的な合意がなされて 今審議に入ったということであります これであれば誰も反対する人はいないだろうというふうに思うわけなんですが 皆さんご案内の通り大阪ではですね 自民党と日本維新の会が小選挙区で争っているわけなんですよね これでまあ大阪その日本維新の会がこの法案を成立させることによって点数を 稼ぐことは大阪自民党にとっては あまり望ましいことじゃないということもあって 実は与党の中からもあまり賛成されていないという面があるんですね そういう点でもさらには野党はですね 今こんな法律を通すよりももっとやるべきことがあるだろうという声も多くあるために 今国会では中ぶらりんの状態になっているということが言えるわけであります ただ私はですね日本という国の在り方人口が減少していく中で いわゆる同州制のような形でブロックを考えて それぞれの地域にそれぞれの中核都市が福祉ととして存在する形を取ることが日本のですね 国力を高めていく上では非常に重要だというふうにも考えますのでもう少し 広い目線で日本の国の形 グランドデザインを議論するという形でこの福祉と法案を見ていって欲しいなというふうに 思っています 今日は福祉と法案について話をしましたでは次回をお楽しみに もっと見る野村修也の深掘りニュースプレミアム放送配信中!09:531.チャプター 1コメント感想・質問・応援メッセージを書こう
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